鐘山縣堅決貫徹落實賀州市委關於新型城鎮化示范鄉鎮建設（以下簡稱示范鄉鎮）決策部署，以公安鎮作為第一批市級重點鎮建設為依托，圍繞“六個聚焦”建設定位，在“建”字上下功夫，在“管”字上出真招，在“用”字上求實效，建管用同向發力，形實魂一體提升，著力打造新型城鎮化“公安樣板”。

在建字上下功夫，三注重提升品味

注重先規后建。做到科學規劃先行，聘請廣西國土資源規劃設計集團有限公司為公安鎮示范鄉鎮精心編制《公安鎮國土空間總體規劃（2021年-2035年）》《公安鎮控制性詳細規劃（2021年-2035年）》《公安鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設規劃》三個高水平的規劃，為推進新型城鎮化建設提供了明確的建設方向、具體的建設路徑、充分的建設要素。同時，統一做好實施項目的規劃設計，確保建好后風格統一、美觀和諧。

注重為民而建。落實“以人為本”建設理念，通過深入群眾“問需於民”，聚焦與人民群眾息息相關的道路出行、飲水工程、污垃處理、文化娛樂、市場貿易、綠化亮化美化等六大方面共謀劃實施總投資為4670萬元的22個項目，項目建設能夠有效補齊公安鎮公共服務功能的短板弱項，特別是集鎮主干道改造提升項目，解決了困擾群眾長達數十年的道路通行和鎮容鎮貌提升難題，獲得群眾高度贊譽。

注重融合聯建。做到舉全縣之力、全縣之智融合聯建，成立由縣委書記、縣長任指揮長，縣委副書記、縣人民政府副縣長任副指揮長，相關部門和鄉鎮負責人為成員的領導機構，下設6個工作機構，每個項目均落實一名處級領導、率領一套班子、採用一竿子插到底的方式推進，每月均召開工作例會，研究解決存在突出問題36個。還成立了由公安鎮鄉賢、公安村村民理事會成員組成的項目工程理事會，助力、監督、評價項目建設。充分整合縣財政局、鄉村振興局、水利局、文旅局、交通運輸局、生態移民中心、總工會等部門的項目資金近5000萬元，並撬動社會資金6000萬元，集中投入示范鄉鎮建設，切實做到建設資金融合、資源融合、力量融合，提升了建設整體成效。

在管字上出真招，三堅持提升水平

堅持屬地主管。公安鎮作為示范鄉鎮建設所在單位主動擔當屬地主體責任，成立民事協調專班、項目建設專班、綜合整治專班，建立班子成員分路段、干部包商住戶“門前三包”責任網格體系，採用“三專班一網格”工作機制，主動對接上級業務部門爭取資金項目，主動承攬工程項目民事協調工作，主動承擔市場整治和常態化管理主體責任，採取苦干+實干+巧干方式，共協調解決民事問題65個，確保項目建設順利推進，全程零上訪、零投訴。

堅持多方共管。為了抓好示范鄉鎮治理，鐘山縣成立市場和交通秩序綜合整治專班，整合縣綜合執法局、市場監管局、公安局（交警大隊）、公安鎮力量，按照“鄉鎮吹哨、部門報道”聯動響應機制，逢圩日均開展大型整治活動，共計48次，強力糾正不良行為。公安鎮成立日常維護勸導專班，堅持每天上街道開展常態化巡查勸導。縣市場監督管理局（市場服務中心）履行市場管理主體責任，對安置小區農貿市場進行了整體改造和規范管理，並引導經營主體劃行規市，真正做到上下聯動、多方共管，徹底解決了主干道人車混行、隨意停車，亂擺亂賣的問題。

堅持建章長管。為了鞏固示范鄉鎮治理成果，鐘山縣建立了鄉鎮班子成員分路段、干部包商住戶的“門前三包”網格化制度，聯系指導鎮區內508戶商住戶開展包秩序、包衛生、包文明活動，先后開展敲門行動3次以上。聘請專業環保公司，建立鎮區垃圾日掃日清制度，確保鎮區整潔。建立鎮區房屋“帶圖報建”制度、市場規范經營制度、停車場停車管理制度等各種實用制度，以建章立制來實現治理嚴管實管長管和共建共治共享。

在用字上求實效，三突出提升實效

突出功能實用。堅持“花小錢、辦實事”的建設理念，所實施的項目主要考慮完善公共服務功能，體現實際實用。例如，對通往公安中心校、幼兒園的道路進行了拓寬、白改黑和亮化，便於家長接送小孩上下學﹔拓寬安置小區與市場聯通道路、出入口，使兩者相互聯通，群眾通行及日常買賣更加便捷。

突出資源活用。利用示范鄉鎮建成的契機，創新探索對示范鄉鎮閑置低效資源進行盤活使用，使各類資源煥發新的生命力，也拓寬了建設資金來源。例如，將關停多年的舊農貿市場10.5畝土地，通過招拍挂方式出讓，定向建設新型商業綜合體，既獲得1000多萬元收入，又吸引社會資本方投資5000萬元，建設新型商業綜合體，滿足圩日農貿交易需求﹔對鎮區閑置小地塊進行收儲和拍賣，共計劃出讓土地6宗，預計可再獲得收入1000多萬元，且每平方米土地交易價格均比建設前增長15%以上，部分地塊還調整為工業用地，建設幫扶車間，增加就業崗位。整潔有序的環境，吸引了眾多商家入駐，今年國慶以來，集鎮主干道兩旁就新增商家10家。

突出經久耐用。鐘山縣在規劃設計和建設使用上注重考慮實用性和耐用性問題，例如，將4個便民候車廳的建設方案，由原來採用不鏽鋼材質定制，改為混凝土澆筑、仿木紋裝飾制作，單個建設費用節省5萬元以上，且更加結實耐用。路燈也取消裝飾功能，降低成本，便於維修。安裝好后，燈杆設置統一設計制作廣告宣傳位，採用市場化運作方式，對廣告進行規范把關，在國慶節前適當安裝國旗和宣傳刀旗，將集鎮主街道打造成有公安特色的紅色法制和移風易俗宣傳街道。（陳曉杰 李海華）

來源：鐘山縣委宣傳部

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