田園綜合體建設是國家、自治區2021年以來推動鄉村振興的一項重要舉措。河池市堅持把黨建引領作為推動鄉村振興高質量發展的根本，創新打造“黨委領導、支部領辦、黨員領頭”“田園黨建”特色品牌，積極探索抓黨建促鄉村振興的新路徑新模式，推進基層黨建和鄉村振興深度融合、齊頭並進，為高質量全面推進鄉村振興提供強大的動力引擎。

黨委領導，點燃鄉村振興 “紅色引擎”

把田園綜合體創建列入各級黨委“書記工程”，黨委親自抓頂層設計、抓招商引資、抓資源整合，帶動各級各單位凝聚合力、克難攻堅，確保田園綜合體建設高起點開局、高水平推進。

一是抓好規劃設計，描繪發展藍圖。注重發揮黨委的審核把關作用，立足自身區位和資源稟賦，准確定位、整體指導、全域布局，組織編制了《河池市創建田園綜合體五年行動方案（2021-2025年）》，把黨建引領納入田園綜合體創建工作體系，明確全市田園綜合體規劃重點項目清單，引領走彰顯“世界長壽市”產業特色、以現代農業為基礎、融合二產三產的發展路徑。統籌指導縣（區）黨委落實田園綜合體建設的部署要求，抓實田園綜合體試點項目總體規劃、實施方案及任務清單的編制工作，全市11個縣（區）全部制定縣級創建五年行動方案，做到全市一盤棋、上下同步調，推動各地把“圖”畫好、把行動跟上，一步一個腳印把規劃變為現實。

二是抓好招商引資，注入發展血液。堅持黨委領導、政府搭台、部門協同，圍繞田園綜合體總體規劃，立足現有資源積極包裝招商引資項目，引進有實力的投資商來推動開發建設及運營。圍繞做優做強主導產業、推動優勢產業延鏈補鏈，推出親情招商、鄉情招商、友情招商、中介招商、以商招商等多種方式，積極吸引有實力的開發商入駐項目。目前，全市第一批田園綜合體招商入駐企業共計51家，招商引進資金19.53億元。

三是抓好資源整合，提供有力保障。堅持黨委牽頭抓總，大力整合各方資源，強化田園綜合體建設的資源保障。在工作機制上，明確把田園綜合體創建工作列為縣、鄉兩級黨委的“書記工程”，建立田園綜合體創建工作聯席會議機制，定期召開會議，由涉及的16個部門共同研究工作推進中的問題，協同推動落實。在項目資金上，以政府為平台，以財政專項資金為杠杆，累計整合部門資金16.6億元，撬動社會資金11.2億元支持田園綜合體試點創建工作，覆蓋11個縣（區）的17600多戶農戶。在技術支持上，積極整合科技服務力量，組建11支由農業科技人員組成的黨員技術服務隊，深入田園綜合體開展政策宣傳、技術指導等服務8805次，培訓3.6萬人次，受益群眾達104萬人。

支部領辦，筑牢鄉村振興“紅色堡壘”

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，積極運用“支部+”模式，推動基層黨組織在合作中融合、在聯建中聯動、在共促中共贏。

一是推動村企聯創，黨建聯盟促發展。針對鄉村產業發展急需資金的實際，秉持“黨建引領、村企共建” 的發展理念，推行“利益共享、責任共擔、發展共贏”合作機制，積極引導各類所有制企業和社會組織參與田園綜合體項目建設，鼓勵村級黨組織整合土地資源及項目資金入股合作，由企業負責投資建設、運營管理，由村黨組織做好企業服務、提供良好營商環境，村企共謀發展、共創未來。大化瑤族自治縣結合開展“萬企興萬村”行動，引導推動區內外企業投入資金1000多萬元，參與田園綜合體建設，解決資金、技術等困難問題。

二是開展跨村聯建，抱團合作促發展。針對各村發展融合不夠、各自為政等問題，推動地域相近、產業相補、特色相同的村級黨組織開展跨村聯建，通過組織共建、活動共辦、發展共商、項目共推、信息共享、問題共解等方式，著力把“單打獨斗”變為“抱團發展”，實現“1+1>2”的協同效應。目前，全市22個田園綜合體試點所在地村屯黨組織基本實現了跨村聯建，累計開展聯建活動 600余場次，共享技術信息16500多條，共同解決問題200多個，有效推動了鄉村發展。

三是實行城鄉聯管，結對幫扶促發展。深化“城鄉支部手拉手”結對共建活動，通過搭建區域化大黨建平台、選派黨員進駐“田園黨建”網格、開展特色黨員活動等方式，推動資源下沉到鄉村振興及田園綜合體建設一線。同時，積極推行“田園黨建”網格工作隊伍黨員組織關系雙向挂靠、活動雙向參與、表現雙向考核、干部雙向兼職、作用雙向發揮、經費雙向保障“六個雙向”聯動管理，實現城鄉資源的優化配置和優勢互補，著力為鄉村振興和田園綜合體建設注入強勁動力。巴馬瑤族自治縣組織住建、綜合執法等部門對網格工作隊67名黨員實行“六個雙向”管理，先后拆除違章建筑344處，清理違法佔地面積43569平方米，拆除違法建筑面積55729平方米。

黨員領頭，激活鄉村振興“紅色細胞”

緊扣“初心”賦能，深化先鋒引領行動，通過黨員承諾制、黨員示范崗、黨員服務標兵等載體，引導黨員干部亮身份、作承諾、顯擔當。

一是在加快土地流轉中當先鋒。通過“黨員＋土地流轉十農戶”模式，落實好黨員聯系群眾制度，安排黨員固定聯系農戶，負責入戶宣傳、問題收集、矛盾糾紛處理等工作，組織黨員和群眾參加田園綜合體職業農民培訓班，鼓勵和引導農民進行土地承包經營權流轉，讓農民充分認識土地流轉對建設田園綜合體的意義與價值，有效突破土地流轉這個鄉村發展瓶頸。通過黨員帶頭作配合、帶頭抓流轉、帶頭解難題，全市22個田園綜合體已累計流轉土地26300多畝，打牢項目順利推進的基礎。

二是在調處群眾糾紛中作表率。把解決最急、最難問題作為錘煉黨員干部初心使命的試金石，採取“黨員＋調處糾紛”的模式，把鄉、村、屯三級黨性強、覺悟高、會辦事、群眾基礎好的黨員干部安排到田園綜合體項目建設上，通過主動巡查、動態排查、實地核查相結合，全力調處化解隱患糾紛，確保項目順利推進。天峨縣雲榜村黨支部書記張桂兵帶領村“兩委”干部、黨員代表成功化解矛盾15起，有效破解了田園綜合體項目落地難問題。南丹縣芒場鎮黨員黃定業、黃尚鋒、黃尚軍等大膽亮身份，調處糾紛27起，破解項目推進難題。

三是在整治人居環境中樹榜樣。推行 “黨組織十網格＋黨員＋人居環境整治”模式，組建黨員志願服務隊常態化開展“我為群眾辦實事”活動，發動群眾積極參與生態治理，以實際行動改善環境“臟、亂、差”狀況，進一步提升鄉村風貌。金城江區五圩鎮三境村黨總支書記韋青開通過“1+10”模式（即1名黨員分干包片10戶農戶）引導黨員群眾開展“三微”整治、“三清三拆”活動，引導群眾把家鄉建設成“環境美、田園美、村庄美、庭院美”的新農村。

來源：河池市委宣傳部

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