基层治理，关键在人，核心在服务。近年来，广西鹿寨县坚持以党建引领基层治理为主线，积极探索“专业社工+志愿服务”融合发展的新路径，着力破解社区服务力量不足、专业支撑不强、群众参与不深等难题。在建强社工队伍、激活志愿力量、精准对接需求等举措的推动下，一套具有鹿寨特色的基层治理模式正在逐步成型，推动社区治理从“有形覆盖”向“有效治理”转变。

放眼全县，一场以“专业社工+志愿服务”融合为核心的基层治理实践，正在全面铺开。从社区到乡村，从“一老一小”到新就业群体，专业力量的注入让服务更有温度，志愿精神的勃发让治理更有底气。而在鹿寨镇，成立仅3年的政通社区，正是这场实践的一个鲜活切片——这个下辖23个居民小组和15个住宅小区、常住人口约2万人的年轻社区，用3年时间从“步履蹒跚”走向“试点示范”，其探索历程为全县融合治理提供了基层样本。

建强“主力军”：让专业的人干专业的事

政通社区成立之初，干部队伍是清一色的年轻人，虽然活力十足，但经验欠缺。他们不熟悉办事流程，对于群众工作不知如何下手，工作举步维艰。社区党委书记江锋坦言：“光靠我们几个人跑断腿也忙不过来，得想办法把大家的力量凝聚起来。”

思路明确后，首要任务便是凝聚队伍合力。社区从夯实基层党组织建设入手，让党员队伍由最初的102人增加到131人。同时，社区以党组织为引领，累计注册志愿者143人，初步构建起基层志愿服务矩阵。

然而，江锋很快意识到，开展志愿工作单凭热情服务，而缺乏专业化支撑，容易流于表面。于是，他带头考取了“助理社会工作师”，并动员全体工作人员参加社会工作者职业资格考试。大家通过“以老带新、结对帮带”的方式在实践中提升专业能力。截至目前，社区已有3名工作人员持证上岗。专业力量的注入，助力志愿服务向精细化升级——从“有什么服务就提供什么”转变为“群众需要什么，我们就提供什么”。

织密“前哨网”：把问题解决在萌芽状态

“基层治理，最怕‘等’。”江锋说，专业社工的方法论让他更加笃信“抓早抓小”的重要性。他带领网格员入户走访主动找问题——邻里噪声纠纷、物业管理纠纷、下水道堵塞等问题，一旦发现，就地解决。

一组数据显示，2023年，社区调解矛盾纠纷8起；到2026年，这一数字增至87起。对此，江锋颇感欣慰：“这说明群众很信任我们，有事愿意找我们评理。这才是真正的‘小事不出网格、大事化解在社区’。”

政通社区的实践并非孤例。鹿寨县以社区工作者队伍建设为抓手，已实现全县10个社区摸底排查全覆盖，并完成214名社区工作者在基层治理系统的登记与赋码。通过“专业社工+志愿服务”的融合发展，鹿寨正在将矛盾化解关口前移，推动“枫桥经验”在基层落地生根。

架好“连心桥”：让服务精准触达群众

先把矛盾化解了，才能用心去做“人心”工作。江锋最牵挂两类人：双职工家庭的孩子和独居老人。为此，社区推出了公益托管班，融入文化课堂、法治科普。对于特殊群体，则定期提供上门帮办服务，并排查煤气、电路等安全隐患。

当专业服务常态化，温暖关怀落到实处，社区的凝聚力自然而然就形成了。政通社区的志愿服务活动不断增多，特色志愿品牌的覆盖面越来越广，居民的参与也从“围观”变成了“上场”。由此，政通社区的志愿服务品牌越来越响。

如今，鹿寨县“社工+志愿”融合的效应正在持续扩大。2025年以来，全县累计开展志愿服务活动236场次，参与人数6500余人，受益群众6.3万余人。从社区到乡村，从“一老一小”到新就业群体，该县正以志愿服务为支点，打通服务群众的“最后一公里”。

“社区工作没有捷径，就是把一件件小事做好，把群众服务好。”江锋说，“我们这帮年轻人，从‘新手村’一路走过来，靠的是党员带头、社工支撑、志愿者帮忙，还有居民的信任。政通、人和，这才是我们想要的。”

从“心里没底”到“心中有策”，从“步履维艰”到“政通人和”，政通社区的蝶变，正是鹿寨县以党建引领探索“专业社工+志愿服务”融合治理的生动缩影。这套在实践中打磨出的“鹿寨解法”，正在为基层治理开辟更多可能，让“政通人和”不再只是社区的名字，而成为越来越多群众的真实体验。（冼秋滟、冯莹莹）