人大代表在海上民主议事亭与渔民座谈交流收集意见建议。谭乃豪摄

在钦州市中马钦州产业园区，有这样一个特殊的人大代表联络点：它不在办公楼里，也不在社区村屯，而是设在渔船上、建在蚝排边。人大代表随潮汐出海，把履职触角延伸到海上，让常年漂泊的渔民能找到“身边的代表”——这就是钦州市人大常委会港区联络处设立的海上人大代表联络点。

自2023年6月揭牌设立以来，这个广西首个海上人大代表履职平台，以“固定站点+流动联络点”模式，扎根海上、倾听渔民心声，推动建成鹿耳环渔船临时避风锚地、加快海域使用证颁发，用具体举措惠及渔民，成为全过程人民民主在沿海地区的生动实践。

回应民呼：把联络点建到海上 让人大代表来到身边

园区地处沿海，渔业是当地群众的重要生计来源。但渔民常年出海，居住分散、交通不便，传统联络站设在岸上，渔民上岸机会少，有建议没处说、有困难找代表难的问题长期存在。

港区联络处负责人许国清说：“走访中发现，很多渔民不是不想找代表，是没时间上岸。同时，海上养殖、海域使用证、渔船避风、用海纠纷等问题也迫切需要代表推动。”

联络处决定把联络点建到海上。在钦州大蚝养殖示范区设立固定站点，将流动联络点设在市人大代表刘芳贤、钦南区人大代表刘星锋的渔船上——他们既是人大代表，也是老渔民，更了解渔民需求。

履职创新：多种方式听民声 让民意“出海不迷航”

海上联络点形成了“一站多点、海陆联动”的履职网络。固定站点设在钦州大蚝养殖示范区核心区域，休渔期或集中回港时段，人大代表轮流驻点接访。流动联络点设在代表渔船上，出海时悬挂标识，渔民可随时靠船反映问题。建立“海陆信息直通车”，代表出海收集的意见回港后整理上报，实现海上收集、岸上办理、结果反馈的闭环。

民意收集有三种方式：一是“船访”，代表利用出海间隙走访附近渔船，在甲板上听意见。刘芳贤代表曾听到渔民反映鹿耳环一带没有正规避风锚地，这条建议成为推动避风锚地建设的重要起点。二是“接访”，固定点不定期设定接访日，休渔期间最多一次接待20余人次。三是“线上”，建立联络群推送政策、收集建议，对年长渔民由代表或联络员上门代提建议。

联络点建立“收—转—办—督—馈”闭环流程。简单问题现场解答；需协调的，整理后通过联络处转交相关职能部门办理；结果由代表向渔民反馈。

落地见效：把代表建议办好 让民生实事上岸落地

海上联络点设立两年多来，成效实实在在，渔民获得感满满。

渔民反映最强烈的避风锚地短缺问题，海上联络点收集相关意见后，迅速组织人大代表深入渔民群众听取诉求、开展专题调研，形成《关于在钦州港片区建设避风渔港的建议》并重点交办。在各方合力推动下，钦州港片区鹿耳环渔船临时避风锚地项目于2024年9月建成投入使用，有效解决了当地渔船避风难题。

截至目前，海上联络点累计收集民情民意56条，内容涉及海域使用证办理、渔业贷款、转产就业等，已推动解决或取得阶段性进展42条。针对海域使用证办理难问题，联络处多次与海洋部门沟通，召开渔民座谈会。2026年1月，第一批海域使用证已发放到渔民手中。

“以前有困难不知道找谁，现在代表就在船上，心里踏实多了。”渔民李全说。海上联络点的设立，让渔民感受到代表在身边，也激发了代表的履职热情。

许国清表示，联络处将继续完善海上联络点运行机制，让渔民的呼声有人听、困难有人帮、事情有人办。（唐梅）

人大代表刘星锋通过海上流动代表联络点走访渔民。谭乃豪摄