去年以来，广西鹿寨县深入贯彻落实《柳州市全域推进村级议事协商工作方案》，以“345”工作体系（建立三张清单、制定四项制度、落实五个步骤）为总抓手，创新打造“村事和商·寨美一方”基层治理品牌，通过清单化明责、制度化规范、流程化落地，推动议事协商从“试点探索”向“全域覆盖”升级、从“零散议事”向“系统治理”转变，全面激活基层治理“神经末梢”。目前，全县120个村（社区）协商阵地实现全覆盖，累计解决民生难题264件、化解基层矛盾515起，形成可复制、可推广的基层治理“鹿寨模式”，一幅共建共治共享的乡村善治新画卷正徐徐展开。

推动矛盾调处源头化，筑牢基层和谐稳定防线

坚持把议事协商作为基层矛盾前端预防、源头化解的关键抓手，依托“345”工作体系健全矛盾调处机制，推动纠纷化解在村组、消除在萌芽。紧扣议事协商事项清单，将土地权属、邻里纠纷、征地分配等高频矛盾纳入必议范畴，严格执行收集民意、确定议题、议前筹备、协商表决、落实反馈五步流程，构建“屯级收集、村级协商、镇级调处”三级联动闭环。全县创新推行“人大代表+老师父+议事协商”机制，用熟乡土人情、善用乡规民约、活用法律法规，打造“说事、议事、办事、管事”全链条协商模式。依托网格化管理、村警驻村、“三官一律”下沉等载体，简单纠纷由网格员、村级议事会现场处置，复杂积案交由“老师父调解工作室”联动攻坚，实现“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”。平山镇平山社区通过该模式，成功化解多起积压多年的土地权属、地界纠纷，以协商实效守护基层和谐稳定。

推动项目决策民主化，提升乡村建设惠民实效

将议事协商深度嵌入乡村建设全过程，以四项制度定规范、以三类清单明边界，推动村级基础设施项目从“干部定”变为“群众议”，实现民主决策与民生需求精准对接。凡涉及道路硬化、水利修缮、广场建设、环境整治等惠民项目，一律纳入议事协商事项清单，严格履行“四议两公开”程序，保障群众知情权、参与权、监督权。各乡镇依托村级议事亭、屯级议事点等阵地，常态化开展现场协商、上门协商、线上协商，让村民在家门口参与项目规划、建设、管护全流程。如中渡镇朝阳村通过“村民议事亭”凝聚共识，高效推进大桥修建、河道治理、休闲广场建设；寨沙镇依托“廉心亭”“振兴亭”等议事载体，完成水库坝首修复，保障农田灌溉与用水安全；黄冕镇以协商定方案、定工期、定管护，解决群众出行难题。通过民主协商，项目更贴合民意、投入更聚焦急需、成果更惠及民生，让乡村建设更有温度、更接地气。

推动村务监督阳光化，实现基层权力规范运行

以议事协商促进村务公开透明，依托“345”工作体系搭建全程监督平台，推动村务管理从“单向管理”转向“阳光共治”。严格落实协商章程、组织架构、基本规则、操作流程四项制度，构建“村党组织领导、村委会实施、村务监督委员会全程监督、群众共同参与”的治理格局，确保权力在阳光下运行。

全县统一规范“收集议题、确定议题、议前筹备、协商解决、落实反馈”全链条，协商事项、过程、结果全部公开公示，群众既是议事参与者，也是全程监督员。如拉沟乡依托红色长廊、屯级议事厅，把协商平台嵌入群众日常空间，实现民事能商量、民意能直达、民权能监督、村务能知晓。通过阳光化协商监督，村级财务、集体资产、惠民政策等关键事项全程可溯、全程可控，有效防范“微腐败”、提升公信力，让基层治理更规范、更高效、更得民心。

善治赋能乡村振兴，协商点亮幸福生活。鹿寨县以“345”工作体系为支撑，把议事协商融入矛盾化解、项目建设、村务监督各环节，走出一条“党建引领、群众主体、问题导向、闭环落实”的乡村善治之路。下一步，鹿寨县将持续擦亮“村事和商·寨美一方”品牌，打造“一镇一品、多品共兴”的协商格局，为谱写新时代基层治理“鹿寨篇章”探索更多可行路径。（欧康华、冯莹莹）

来源：鹿寨县委宣传部