平安是发展之基、人民幸福的保障。南宁市马山县公安局合群派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承“枫桥式公安派出所”优秀基因，将矛盾化解在基层、平安守护在一线、服务送到群众身边，用实打实的工作成效筑牢基层治理根基，让平安之花在民族地区持续绽放。

合群派出所所长李鸣明在走访群众了解社区治安情况中

“民警+贝侬”矛盾就地解

“贝侬”，壮语，音译为兄弟姐妹，是镌刻在壮族群众心中最温暖的符号。

合群派出所因地制宜，深挖壮族文化底蕴，创新推出“民警+贝侬”警民联调机制，成立“贝侬”调解室，将矛盾纠纷排查化解关口前移至群众家门口。

“‘贝侬’讲得对，抬头不见低头见，我们就按民警给的调解方案走。”不久前，马山县白山镇农民工覃某某与包工头黄某某握手言和。此前，两人因未结工程尾款问题产生激烈矛盾。派出所民警潘健湖找来矛盾双方都认识的“贝侬”蓝定一，一起开展调解。蓝定一从回忆双方往日交情入手，劝导他们摒弃前嫌、以和为贵，不要因一时争执伤了情分；民警则从法律层面分析，讲解不支付劳动报酬的后果。最终双方认可民警的调解方案，矛盾得以化解。

“该调解机制充分发挥乡土人情优势，邀请矛盾双方共同的亲友或辖区内德高望重的长者加入调解队伍。”合群派出所所长李鸣明道出“民警+贝侬”警民联调机制的技巧：调解遵循“侬先言、贝后断”的壮族习俗，由年纪较小的“侬”先行疏导情绪、陈述事实，再由年长的“贝”结合情理法理分析劝导，最终形成双方认可的解决方案。方案达成后，派出所对其合法性、合规性进行严格审查，符合社会公序良俗的，当场制作调解书并见证签字确认。为确保调解成果落地生根，该所率先试点将调解协议报人民法院进行司法确认，实现“调解有成效、司法有保障”。

两年来，合群派出所通过“民警+贝侬”警民联调机制成功调解各类案事件100余起，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

义警队员巡逻中

“黑羊义警队”群防群治聚合力

“有话好好说，不许闹事。”因小区一住户喝酒猜码声过大扰民，引发多人矛盾冲突。几个“红马甲”巡逻路过发现后，立即上前制止并报告合群派出所，避免事态进一步恶化。

“红马甲”正是“黑羊义警队”队员。黑山羊是马山县的特产，不仅是当地群众增收致富的“金名片”，更承载着马山人民坚韧务实、团结守护的精神特质。合群派出所深度挖掘黑山羊文化内涵，立足本地特色、深耕民生警务，以“黑羊”为精神符号，凝聚起基层治理的强大合力。警力有限，民力无穷。合群派出所依托南宁市公安局“群防群治”网络平台，广泛吸纳社区、村委会工作人员和行业从业者中的治安积极分子，组建“黑羊义警队”，充分发挥其“人熟、地熟、情况熟”的优势，激活基层治理“神经末梢”。

“你们的帮助，让我找到了人生新出路。”3月中旬，合群派出所民警到某企业回访时，曾经的违法人员、现在的业务骨干黄某某感激地说。

围绕“服务不缺位”工作理念，合群派出所创新警企联建机制，组建专门服务辖区居民就业的“黑羊服务队”。服务队全面摸排辖区居民的务工需求、技能特长等信息，主动对接辖区及周边企业，建立“居民需求+企业岗位”双向台账，为其精准推荐就业岗位。

三年来，“黑羊服务队”累计成功向企业推荐就业人员200余人，既解决居民个人就业难题，也满足企业用工需求，有效减少社会闲散人员，降低社会治安潜在风险隐患，促进社会平安。今年以来，合群派出所接警率同比下降20.67%。

“1+1+1”破解治理难题

在基层治理中，“无人防、无围墙、无监控、无物业”的“四无”小区是个治理难题。该所创新建立“警员+网格员+楼栋长”的“1+1+1”工作机制，以“三防合一”为抓手破解这一难题。

该所搭建“人防+技防+物防”三位一体治安巡控平台，协调多部门在社区安装多个高清监控探头，接入派出所综合监控室，实现公共区域全覆盖、无死角。组队加强夜间巡防，形成常态化巡防格局。在基层力量激活上，每栋单元楼推选1名群众信服的楼栋长，协助警员、网格员开展政策宣传、信息收集、矛盾排查等工作，打通基层治理“最后一公里”。

社区居民蓝某某与曾某某因停车问题发生肢体冲突。楼栋长韦胜迎发现后，及时劝阻、耐心教育，并报告民警。在民警梁仕锋和韦胜迎的耐心调解下，双方自愿达成和解。

通过三方联动、同向发力，社区治安状况持续向好，群众安全感显著提升。

“民之所盼，警之所向。荣获自治区‘枫桥式公安派出所’的合群派出所，传承和发扬优秀作风，创新警务惠及民生，服务一方平安与发展。这些可复制的经验我们将在全局推广，不断探索新警务模式，筑牢平安建设根基，守护群众平安幸福。”马山县公安局政委戚宏伟说。（韦传明 韦德志）

来源：马山县委宣传部