近年来，北海市紧扣政府采购事前、事中、事后关键环节，以“信用评价+履约监管+联合惩戒+结果运用”为抓手，建立全链条信用监管体系，加大联合惩戒力度，不断提高供应商诚实守信的主动性和自觉性，有效遏制政采领域的违约失信行为。2023以来，北海市实现政府采购失信惩戒“零”记录。

四方信用评价画好企业信用“精准像”

为采购人、供应商、评审专家、代理机构四方主体信用状况设置48项精细化评价指标，四方主体于评审结束或合同履约完成后进行打分互评，并定期公开。在电子化平台构建诚信用户数据查询模块，将供应商在平台上的诚信行为、交易等级、企业资信等情况数据进行统计计算，形成量化分数，采购人、评审专家在项目评审环节对企业的诚信情况一目了然，有效约束各方诚实守信。在采购实践中，信用评价分值成为采购人选择代理机构的重要参考因素，服务良好、诚信经营的企业在政府采购各环节脱颖而出已逐渐成为常态。自2023年11月以来，北海市政府采购信用评价体系已运用于749宗政府采购项目中，涉及中标（成交）金额超过25亿元。

合同履约监管打造高质量履约“助推器”

以加强政府采购合同履约验收为突破口，通过“履约抽检+系统验收”强化合同履约跟踪管理，打通优化政府采购诚信“最后一公里”。不定期对供应商的履约诚信情况进行全面检查和评估，将履约评价结果纳入信用评价体系进行归集、总结和应用，将严重违约的供应商列入政府采购诚信档案黑名单，建立履约信息电子化常态化归集制度，进一步提升政府采购履约效能。截至2025年5月，累计完成履约抽检共完成206个合同项，优良率超过85%。

政采联合惩戒架起失信惩治“高压线”

打通各行业、各地域信用信息壁垒，将“信用中国”“严重违法失信行为记录名单”及“重大税收违法失信案件”等嵌入北海政府采购监管网，建立失信数据库，收录全区信用评价结果、投诉举报、行政处理处罚记录1万余条，方便各方主体快捷查找、获取失信情况。印发政府采购领域联合惩戒备忘录，建立联合惩戒工作机制，加强全市社会信用体系建设联席会议各成员单位间的联动，对失信主体予以阶段性禁止参加政府采购活动的联合惩戒。联合惩戒实施以来，采购活动进一步规范，政府采购各方合法权益得到有效维护，2024年质疑率同比下降32%，投诉率同比下降30%，且无一例行政复议和行政诉讼。

信用结果运用激活企业发展“动力源”

在广西首推信用承诺制，信用良好的供应商只需以书面承诺即可代替营业执照、财务状况报告、税收证明、社保证明等6项材料，已有超过2800家供应商通过提供信用承诺函参与政府采购活动。强化守信结果激励作用，将政府采购信用信息运用到保证金缴纳、资金支付、合同融资等环节，对信用良好的企业累计减免投标保证金、履约保证金累计超过1.5亿元。同时，引导和激励金融机构向信用良好的供应商提供优惠的“政采贷”融资服务，2024年累计帮助采购企业融资1.74亿元，惠及采购企业66家。通过正向激励引导，市场活力得到有效激发，参与投标的经营主体数量明显增加，平均每个项目投标企业从3.8家增加到8.2家，外地企业中标比例达70%，中小企业获得合同比例达94.79%。（张春贤）

来源：北海市委宣传部

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