贺州市现有25家液化石油气瓶充装单位和2家检验单位（即气瓶充装站和检验站），各类气瓶具有数量大、种类多、使用场所复杂、流动性强的特点，以及使用者法律意识不强、超期不检等问题，气瓶充装、检验等环节存在事故隐患多，安全形势严峻。按照传统“以罚代管”模式，事故发生后才对企业处以重罚，难以实现全过程重要节点监管，较难将事故风险防范于未然。贺州市为进一步将液化石油气风险遏制在萌芽中，引入信用监管模式提升特种设备安全监管工作，取得良好的成效。

一、主要做法

一是制定全区燃气行业首个地方标准。组织制定贺州市地方标准《瓶装液化石油气充装、配送安全管理规范》，对瓶装液化石油气充装、配送的基本要求、气瓶要求、充装管理、配送管理、用户管理和信息追溯的安全管理要求进行了明确规定，促进瓶装液化石油气充装、配送和入户安检等环节规范化管理。二是建立信用分类分级监管制度。探索实施对气瓶“两站”信用分级分类监管机制，制定《贺州市气瓶充装单位和检验机构违法行为累积记分办法（试行）》，对违反特种设备安全法律、法规和安全技术规范要求的，除依法给予行政处罚外，另按违法行为的轻重记分，分值越高信用风险越高，一个计分周期内累计得分从低到高分为ABCD四级。三是运用信用分类分级评价结果。探索“两站”分片包干网格化监管制度，将全市划分为59个网格，网格监管人员88人，实现全市、县（区）、乡镇、网格片区4级联动。乡镇和网格片区常态化开展气瓶安全隐患排查监管，市县（区）减少对得分较低的A类和B类企业检查频率，加大对得分较高的C类和D类企业检查频率。四是建立跨省区域执法协作机制。为确保省级行政区交界处特种设备安全，“三省五地”（广西八步区，广东怀集县、封开县、连山县，湖南省江华县）市场监管部门签订《区域执法协作备忘录》，建立行政执法线索移交、执法联动和信息通报等工作机制。依托跨区域执法协作机制，目前共开展交流活动8次、交叉检查5次、联合执法2次，查获不合格气瓶91只，有效保障企业和群众用气安全。

二、主要成效

贺州市引入信用监管和运用信用评价等优化营商环境新模式，创新开展气瓶“两站”规范化管理和信用分类监管试点工作，有效规范气瓶充装和检验秩序，气瓶各环节安全形势明显好转。2023年贺州市气瓶立案数和处罚金额较2022年分别下降66.67%、47.15%，2024年度气瓶立案数和处罚金额呈持续下降趋势。贺州市气瓶“两站”整治成效获得自治区市场监管局主要领导肯定批示，经验做法获得国家市场监管总局简报刊登推广。

来源：自治区发展改革委（自治区营商办）

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