近日，来宾市自然资源局印发《加强全市自然资源管理秩序若干措施》（以下简称《若干措施》），从前端疏导、过程管理、终端闭环三个环节入手，推出11条“长牙齿”的硬措施，全面加强自然资源全链条管理。

此次出台的措施坚持问题导向，重点针对自然资源系统存在的“重审批、轻监管”等问题，创新建立“一清双降”违法用地用矿管控计划和“两早一严”工作机制，从前端疏导、过程管理、终端闭环三个环节入手，着力构建全链条综合管控体系。

在前端疏导环节，提出创新推行“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，将法治教育贯穿于土地和矿产资源“批、供、用、管”全流程。同时，深入推进“三程三不”工作法，定期开展规划实施评估，加强部门协调配合，优化建设项目选址，引导项目不占或少占耕地。深化“多审合一、多证合一”改革，提前介入项目用地报批组卷工作，加快用地报批进度，构建“全要素”资源保障机制和“大巡查”工作格局，及时发现和制止违法用地行为。

在过程管理环节，提出加强和规范批后项目全生命周期监管，推动相关业务部门依法行政，对违法违规问题责令整改或及时移交执法部门查处。健全自然资源领域信用管理体系，运用全国信用信息共享（广西来宾）和信用中国（广西来宾）等平台，实施失信惩戒。通过耕地保护线上互动平台等渠道，完善有奖举报制度，形成社会监督合力。

在终端闭环环节，《若干措施》明确，严格落实自然资源执法监管共同责任制，推行“一案三查”机制，强化自然资源执法监管约谈和问责，全力构建齐抓共管“大联合”格局。严格目标考核，设置遏制新增违法占用耕地面积年度任务，从严查处各类增量违法违规问题，坚决扭转违法违规问题高发频发态势。建立预警提醒制度，对存量问题实行分类整治管理，推动存量违法问题“动态清零”。（黄文杰 门丹华）

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