贺州桂岭法庭:“三三三”调解工作法打造解纷好“枫”景

“莫法官,我们这边有一起因收购芋头引起的纠纷,双方争执不下,需要法庭协助调解……”3月20日,桂岭派出所民警领着当事人王某某、黄某某来到贺州市八步区人民法院桂岭法庭寻求化解途径。
法庭干警莫启法、黄俊随即将当事人带到法庭内的“14580”调解室,耐心地听双方诉求,随后采用“背对背”的调解让双方当事人情绪得到合理的宣泄。原来,王某某系湖南人,黄某某为贺州市八步区莲塘镇人,近年来,黄某某作为王某某的中间介绍人帮收购农户芋头,然而今年黄某某收了王某某的80多万元后,却没有联系农户帮收购足够的芋头,王某某觉得黄某某存在欺诈行为,故报警要求黄某某退还80多万元,但黄某某声称没有钱,无法退款。
明确双方矛盾焦点后,法庭干警与民警万栋一起调和双方矛盾,一方面先对黄某某进行了批评和诚信教育,黄某某表示认识错误,但难以一次性退款。另一方面又向王某某说明情况,引导双方换位思考,各退一步。最终在法庭干警与民警耐心调解下,双方达成80万元的分期付款协议,矛盾妥善化解。
近年来,贺州市八步区人民法院桂岭法庭立足边界地域特色,创建并“三三三”调解工作法扎实推进“枫桥式法庭创建”工作,努力将矛盾纠纷化解在庭外、化解在诉前。2021年至今,桂岭法庭共调撤案件1084件,调撤率高达58.75%,新收案件数2022年同比下降17.92%,2023年同比又下降5.39%。
协助边界法庭到当地村委寻找当事人做笔录。廖晓芳摄
设立三大平台,打造边界纠纷类型化调解新模式
“莫法官,这回又辛苦你们啦!有你们的协助,办案效率高多了!”
今年3月,湖南江华县的沱江法庭与桂岭法庭联动司法协作,桂岭法庭迅速启动边界法庭司法协作机制,发挥“地熟、人熟、事熟”优势,帮助沱江法庭干警迅速找到了一起机动车交通事故案件的当事人,该当事人正位于桂湘交界处桂岭法庭司法管辖的乡镇,成功找到案件的继承人做笔录,并来到当地派出所调取相关材料,为案件审理妥善按下“加速键”。
针对边界群众相邻、侵权、借贷等纠纷及民族纠纷、家事纠纷约占桂岭法庭受理纠纷总数的75%,法庭因案施策构建三大类型化调解平台——“14580”调解工作室、民族法治事务调解室、家事调解工作室,提升矛盾纠纷调处化解的针对性和实效性。
“14580”意为“有事我帮您”,这是桂岭法庭专设的调解工作室。依托“14580”调解工作室,桂岭法庭联合广东连山法院永和法庭、湖南江华法院水口法庭创建边界法庭跨区域协作机制,同时会同乡镇综治办、司法所、村“两委”等建立“法庭+N”调解机制,2022年成立以来调处边界群众相邻、侵权、借贷等纠纷240余件。
在这少数民族聚居之地,桂岭法庭还设立了民族法治事务调解室。调解室邀请乡镇统战委员、政法委员以及通晓瑶话壮话、乡风民俗的“村老族老”入驻,形成以“法官+贝侬+瑶老”为主体的调解员队伍,促进民族纠纷在“法、理、情、俗”有机融合中化解,2022年成立以来调处边界民族纠纷226件。
“家和万事兴”,为妥善化解家庭矛盾,桂岭法庭成立家事调解工作室。借助辖区婚姻家庭调解委员会,特邀妇联、民政、学校等部门工作人员入驻调解工作室参与家事纠纷调解,委托心理咨询师对部分当事人进行心理疏导,不断深化“情绪疏导+亲情融化”家事调解工作法。2022年以来审结家事案件442件,其中调撤结案288件,调撤率65.16%。
桂岭法庭联合英明村支书开展调解工作。廖晓芳摄
选派三名指导员,形成边界纠纷法治化调解新合力
“咱们这儿有起交通事故案件,需要你们帮忙指导调解一下!”2024年11月,桂岭镇英明村的严支书和几名当事人到访桂岭法庭。
法庭干警在详细了解争议情况后,充分发挥专业优势,耐心解读相关法律法规,并借力村支书的群众基础,联动开展调解,最终当事人当场表示不起诉。
“我们积极推进人民法院调解平台‘三进’工作,选派了三名业务骨干担任人民调解指导员,通过实务指导、法治课堂、案例研讨等方式,结对指导辖区人民调解组织及调解员,效果很好。”桂岭法庭庭长全守盛介绍。
通过指导调解,不仅提高了纠纷解决的效率和质量,还促进了法律知识的普及和法治观念的树立,基层治理迸发出新的社会活力。据悉,2022年以来以“指导员+调解员”模式成功调解纠纷336件。
成功调解长达6年民间借贷纠纷案件。廖晓芳摄
抓实三个环节,构建边界纠纷一体化调解新格局
“真是太感谢法官了!六年了,这笔钱终于有了着落!”
2024年底,在桂岭法庭法官的耐心释法说理下,双方当事人换位思考,互相体谅,一起长达6年的民间借贷纠纷案件成功调解,年近七旬的当事人李大爷当场拿到了部分借款。桂岭法庭所打造的“全程全员皆调解”品牌在这起案件中再次得到了呈现。
近年来,桂岭法庭通过抓实庭镇联动、“要素式诉前调解+要素式快审”和强化判后答疑三大环节,有效推进了矛盾纠纷前端化解、案件快速审理、判后答疑工作。
桂岭法庭分别与辖区乡镇分别签署促进矛盾纠纷源头化解工作方案,构建联动化解矛盾纠纷体系,定期开展矛盾隐患排查,2021年以来针对基层治理薄弱环节发送司法建议6份,选取无讼少讼村屯挂牌“无讼示范村”,实现矛盾纠纷源头预防化解。
同时,法庭还在实行“要素式诉前调解+要素式快审”模式,快速审理案件的同时强化判后答疑工作。特别是法庭还在上诉案件上也加强判后答疑、调解工作,由一审法官与调解员在上诉期内共同判后答疑及再调解,以实际行动促进案结事了人和。
据悉,桂岭法庭近三年上诉率均不超过6%,低于全区平均水平。(陆宇平 梁雯霞)
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