走进玉林市玉州区名山街道五里桥社区雅园小区，整齐划一的垃圾分类回收点、规范美观的小区停车棚映入眼帘……这是雅园小区业主委员会和党支部成立后才有的好光景。在小区业主委员会和党支部的努力协调争取下，小区居民有了话语权，居民幸福感满意度直线提升。

近年来，玉州区坚持以党建引领小区治理，聚焦“自治组织组建难、人员管理难、作用发挥难”等“三难”问题，通过统筹推动自治组织建设，规范运行管理，完善服务机制等措施，撬动提升党建引领小区治理效能，玉州区居民小区业主委员会和物业管理委员会覆盖率超过70%。

党建引领破题 小区从此有了“主心骨”

“我们小区原来是国有改制企业玉林大众印刷厂职工宿舍，老年职工居多，最近几年自来水管道经常爆漏停水，无人处理，现在在小区业主委员会的带领和管理下，水管排水、道路破损等居民的各种诉求都能够及时妥善解决，小区的面貌也焕然一新了。”玉林大众印刷厂小区居民蒋本华感慨。

玉林大众印刷厂小区建于20世纪90年代，由于年代久远，又是国有体制改革企业的职工宿舍，逐渐变成了无物业管理，无主管部门、无人防物防的“三无”老旧小区，水管破裂、排水不畅、电线短路、道路破损、墙体老化等公共设施问题突出，严重影响了居民日常生活。

大众印刷厂小区改造前后对比

为了让其重新焕发生机，玉城街道州珮社区党委积极到小区开展工作，先后组建小区党支部和小区业主委员会，从此小区自治有了“主心骨”。党员业主张廷秀主动将自家闲置房屋改造成小区党群服务中心，小区党支部凝聚业主委员会、物业自治管理服务部、职工党员、居民代表等多方力量，定期在党群服务中心开展小区议事，形成了小区居民大事共商、小事共议、难事共解的局面，实现了小区居民有效自治。如今，崭新的门牌车栏、干净整洁的道路，楼栋墙上一幅幅色彩明艳的绘画让人心旷神怡，曾经杂乱无章的篮球场也重新铺设了地面实现“华丽转身”，周边还增设了健身娱乐设施，成了居民们茶余饭后的好去处。

近年来，玉州区组建由区委组织部、区住建局和街道党工委组成的工作专班，逐个走访、全面掌握小区自治组织的组建情况，一小区一方案推进组建工作，建立“一周一报告、一月一调度”机制，召开工作推进会、重点问题调度会、业务培训会共11次，解决组建工作中的共性和突出问题16个，有效推动自治组织顺利组建。

规范定标管理 人人参与更有归属感

在2025年的第一天，中鼎公园假日小区的居民们拿到了一份特殊的“新年礼物”，中鼎公园假日小区不动产权证集中发证仪式在金投大厦前广场舞台举行，560份不动产权证顺利发放到了居民手中。“拿到证我们算是真正的心安了，心里那块大石头终于落了地，感谢有关同志的努力！”居民王阿姨激动地说。

中鼎公园假日小区党支部、业主委员会和物业服务企业推行“一审两议三公开”机制

中鼎公园假日小区由于原开发商、物业公司等相关原因，导致出现原物业退场、电梯停运、小区垃圾无人清理等问题，业主反映强烈。2022年7月，在玉州区城西街道党工委和莲塘社区党委的指导下，中鼎公园假日小区成立了小区党支部，组建了小区业主委员会，并推行“一审两议三公开”机制。

“小区党支部审核把关，普通事项业主委员会进行决议，重大事项全体业主投票决议，做到决议结果公开、决议事项实施过程公开、小区财务收支公开，让每个业主都有参与感，都知道我们为小区做了什么。”中鼎公园假日小区业主委员会主任张敢强说。

自从推行“一审两议三公开”机制后，中鼎公园假日小区打造了党群服务中心，解决了地下车库负一楼漏水、电梯故障、环境绿化、停车场烂尾等问题，大幅提高小区服务与治理水平，居民对小区更有认同感和归属感更强了，中鼎公园假日小区也荣获了2024年度玉林市“美好家园”称号。

针对小区自治工作中出现的权责主体不明确、议事流程不统一等问题，玉州区指导小区制定了《小区议事规则》《小区管理规约》等规章制度，提供公告公示等示范样本，推动了小区自治规范化、标准化。

红色品牌赋能 小区为民服务再提升

“小区党群服务中心建设在小区物业中心旁，里面有党员活动室、党支部办公室、文体娱乐中心、红色电影放映厅、居民议事厅、爱心驿站、青年汇活动室、舞蹈室等场所。”南兴·乾隆苑小区党支部书记、小区物业经理王珊自豪地说。

南兴·乾隆苑小区推行“望闻问切”工作法开展便民义诊服务活动

南兴·乾隆苑小区属南江街道江滨社区管辖，小区常住人口4026人，业主党员156人。2020年成立小区党支部以来，结合小区居民多是医院职工的特点，创建培育了“党旗领航+微健康”的党建品牌，以“‘望’：看党员队伍状况，看物业公司的态度，看共建单位及志愿服务队的参与情况；‘闻’：听居民需求；听党员呼声；‘问’：问难处、问情况、问建议；‘切’：找方法、想措施、开药方”的“望闻问切”工作法为抓手，不断完善党建阵地建设，党群服务中心成为小区居民开展活动、日常休闲的场所，也成了小区居民与党员、党组织互动交流的重要平台。

“我们推行‘社区+物业+党员+楼栋长’工作制度，把小区党员业主的积极性都调动了起来，共同做好小区治理工作。”王珊说。在平时，小区居民的意见建议由楼栋长进行收集，小区党员业主、楼栋长、物业负责人每月定期在小区党支部党员活动室进行商议，最后由物业作出回应。王珊的双重身份起到了很好的协调作用，对于一些无法处理的问题，则上报社区党委，由社区交涉协助解决。

在小区党员业主和物业的共同努力下，南兴·乾隆苑小区业主满意率达98%以上，房屋及公共设施完好率达99％，2021年获评玉林市先进基层党组织称号，2024年度荣获玉林市“美好家园”称号。

小区管理进步快，全靠党组织车头带。为了发挥小组党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，玉州区在各小区推行共建共治共享“兴趣小组+志愿服务队”模式，以小区党支部为核心，凝聚业主中的党员干部、在职医生、教师等群体，组建小区特色志愿服务队176支，先后开展清洁卫生、走访慰问等各类志愿服务650多次，为居民办实事好事1200多件。街道党工委、社区党委将共治共建向小区延伸，推动行政力量向小区下沉，1000多名在职党员回归社区（小区）报到，认领服务项目280多个，并在有条件的小区打造党建服务品牌，进一步提升了小区治理效能和小区居民的幸福感满意度。乾隆苑小区党支部和碧桂园小区党支部获评为自治区五星级小区党组织。

党支部引领、党员带头、小区居民积极响应，在党建引领的推动下，玉州区小区治理效能不断提升，小区居民自治成效立竿见影，一个个小区从“无人管”变成了“众人管”，从“管不了”到“管得住”“管得好”，从邻里陌生、人心不齐到和谐互助、共促发展，成为居民幸福生活的美好家园。（段山丹、朱汝春 吕慰婵）

来源：玉州区委宣传部

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