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平果:打造“村集体经济联营公司” 壮大集体经济

2024年06月24日09:53 | 来源:人民网-广西频道
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6月8日,广西平果市黎明乡7个村陆续开展“村集体经济助力‘我们的节日 端午节’慰问活动”,共慰问高龄党员、留守老人、优秀学生57人。“村集体经济账户上有了余钱,大家商量决定拿出一部分收入作为公益金,用于慰问高龄党员、困难老人和资助优秀学子。”黎明乡党委书记农宏林说,村集体入股乡级集体经济公司,参与实施多个项目,今年村集体经济收入预计突破150万元。

近年来,面对村集体资金资产有限、经济基础薄弱、产业发展不均衡的困境,平果市成立182家村级、12家乡镇级、成立1家市级“平果市哈嘹集体投资有限公司”,打造“村集体经济联营公司”构建三级联动协作矩阵,集聚项目、资金、人才等资源要素,以“党建引领+村企联合+能人领办”模式,通过盘活资产、资本运营、产业发展等方式,实现集体经济实力增强和群众收益增加。截至今年6月21日,全市村集体经济收入约762万元,村均收入4.2万元。

多村抱团,奠定强村实体基础。为破解经营、资金、技术等困局,由全市182个村(社区)与社会资本入股联建,采取“村村抱团+社会资本”的模式运营,实行党组织领导、公司化经营、经理人运作,经营范围涉及种植养殖、项目建设、农资经营等,自2023年1月成立以来,该市级公司营业收入超150万元,预计今年达200万元。此外,全市各乡镇“村村联营公司”实施规范化、实体化、市场化运作,统筹谋划投资少、风险低、前景好的项目,推动各村资源、资产、资金的再整合、再利用,有效解决发展集体经济资源分布不均、承载能力不强、管理机制不完善等问题。目前,该市12家乡镇级“村村联营公司”共实施项目27个,涉及村级公路管护、小型基础设施建设、产业发展等领域,为村集体经济发展储存“后劲”。

能人先行,规范经营管理。“村集体经济联营公司”是发展村集体经济的“新模式”,能否规范有序运行,建章立制和选好领头人是关键一步。村级“集体经济联营公司”法定代表人由当地的村党支部书记担任;市级和乡镇“集体经济公司”设董事长、总经理等职务,面向社会公开招募专业能力突出、实践经验丰富、群众基础较好的人才,经市委组织部和相关部门面试、考核和集体讨论通过后任命。同时,该市出台《平果市发展壮大村级集体经济公司管理办法(试行)》规范管理指导意见,“联营公司”集纳村集体、村干部、群众的固定资产、现金等股金,根据股权明确各自的权责关系、收益分配,市委及各乡镇党委既为其搭平台,也为其立规矩,防止经营和决策走偏。特别是在财务管理方面,该市推行集体经济会计委托代理服务,由市财政局牵头统一招聘和管理,市级“联营公司”和每个乡镇均配有一名专职会计,负责集体经济组织的财务管理工作。

拓展业务,集中优势发展。在平果市黎明乡乡级“平果市惠昌农村集体经济组织管理有限责任公司”智能化空调恒温厂房里,2万颗木耳棒菌正在茁壮成长,再过10天就可以长熟。这里恒温、恒湿,催青、采摘、包装等一整套生产程序在车间里就能完成。得益于该乡5个村集体经济薄弱村联合组建投资养殖木耳项目,每年为村集体带来收入5万元以上。平果实施村集体经济五年强村计划,依托三级“村集体经济联营公司”建立扶持村集体经济发展“孵化池”,搭建项目资金整合、包装建设指导、法律咨询服务、公司管理优化、技能培训提升等综合服务平台,不断调整优化产业结构,主动寻找新的商机和增长点,开创一二三产业融合发展新局面,实现集体资产集中发展,增强“造血”能力。此外,还能打破地域的限制,该市用足用活相关政策,统筹下放一批小型项目到乡镇,支持集体经济公司承接实施或参与合作,打造集体经济产业示范园、示范带,延伸农业产业链条,推动村集体经济在生产加工、冷链物流、仓储销售等产业链条上实现创收。(黄君钧 黄敬海)

(责编:周雨乐、许荩文)

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