5月10日，宁明县海渊镇正街社区一家化肥零售店因摊位摆放区域问题与他人产生口角，有矛盾升级迹象。“先锋街长”联络群收到通报后立即响应，赶到现场调解。村民说事，民警说理讲法，经过1个多小时的努力，成功帮助双方消除分歧，达成和解。

“今年以来，我们海渊镇的环境卫生有了特别改善，街道更加干净整洁，路灯亮了，噪声扰民和邻里纠纷也少了，乡村人居环境有了明显提升！”桂林银行的工作人员赵俊杰感慨道。赵俊杰感慨的背后是海渊镇实施“先锋街长”为基层治理凝聚的力量。

宁明县海渊镇位于明江河上游，行政区域面积220平方公里，全镇户籍人口4.6万人，是宁明、崇左、扶绥、上思4县市14个乡镇的贸易中心。2024年开始，宁明县海渊镇充分调动社会力量参与，激发基层治理活力，探索“群众参与、一街一长、条块结合、就近便捷”的“先锋街长”基层治理模式，最大程度优化人员配置，引领党员、社区民警、志愿者、乡贤、干部、群众等社会力量多元共治，把关联民生、群众关切的问题更快、更好、更有效地解决好。

党建引领 打造“致广大而尽精微”社会治理新模式

“您好，请将车辆规范停放到规定的停车位上。”……5月19日晚，海渊镇街道上一群身穿黄色马甲的身影格外亮眼，他们一边巡查，一边排查风险隐患，对车辆乱停放、占道经营、交通安全等现象进行劝导整治。

今年以来，海渊镇将集镇区域进行网格化区分，将基层基础治理工作做实做细，实现由“管理”到“治理”“粗放”到“精准”的全面转变。一是网格化区分，将海渊市集和镇中心区域划分为7个片区“责任田”进行网格化管理，推动治理重心向基层下移。二是实行警长负责制，海渊派出所民警主动认领“责任田”，在每个片区带头实行“3+N”模式，由警长带头，街长、村干部、组长及交通劝导员、志愿者等白天对街道、学校、居住区入户走访，全面了解社情民意，同时积极开展交通劝导、反诈、禁黄赌毒、防溺水、防火等宣传工作，夜间协同街长开展治安巡逻防范。三是线上线下联动共治，警长、街长、村干部、组长组建片区联络群，线上第一时间收集群众意见建议和情报线索，回应群众关切和诉求，线下与街长共同摸排辖区安全隐患风险，跟踪问题处理进度和结果，把“单打独斗”变为“群防共治”。

截至目前，海渊镇辖区刑事案件破案率70%，同比上升15%，治安案件办结率94.29%，同比上升34.1%；2024年传统盗抢骗案件破案率100%，电诈案件破案率60%，为群众追回被骗钱款、被盗电车等各种损失20万余元，辖区警情数、发案数，刑事、治安案件破案办结率呈“两降两升”趋势。

接失即寻 打造多方联动高效服务新体系

“黄警官你好，海渊镇新城北街有一名小女孩找不到父母了，请过来帮忙寻找。”5月3日，海渊镇新西街街长施志德在海渊“先锋街长”联络群发布消息，几分钟后，海渊派出所民警黄山鸣立即赶往现场，通过询问周围群众并在附近开展走访，半个小时后，联系到了小女孩的家属。

“海思大道一名群众上街赶集手机不见了。”

“我停放在新路东街的电车不见了。”

……

通过建立“先锋街长”联络群，海渊派出所能够第一时间收集群众意见建议和线索，快速回应群众诉求，把“单打独斗”转变为“群防共治”。海渊派出所所长唐越国表示，海渊派出所将“接失即寻”作为“先锋街长”工作的重要板块，将“接失即寻”作为“创人民满意公安”活动的重要抓手，不断完善、全力推进，取得了良好效果。截至2024年第一季度，帮助群众找回走失家属5人，找回遗失物品56件，获赠锦旗8面，感谢信3封。

站好平安“护学岗” 打造学生放学安全护航线

“警察叔叔再见！”下午五点的海渊镇中心小学、海渊中学门口，人头攒动，来校门口接孩子的家长络绎不绝，为确保孩子们放学路上的平安，派出所民警、先锋街长联合学校老师、保安放学前到中小学校门口，对校园周边及重点路段进行安全巡视，对车流进行引导分流，护送过马路的学生并提醒车辆减速慢行，加强对学校周边安全的排查、检查，确保家长、师生平安归家。

“这段时间，真的感觉到校园周边非法飙车的现象少了很多，学生放学也更加有秩序了，拥堵的情况也减少了，现在安全多了。”一名在接孩子的家长说。自实施“先锋街长”以来，先锋街长每周星期五下午和每天晚上20时至次日0时均会在校园周边不间断开展整治非法飙车行动，同时谨防夜间发生盗窃、抢夺、打架斗殴等行为的发生，保障师生晚自习放学后回家安全。

据统计，自实施“先锋街长”基层治理模式以来，海渊镇共调解矛盾纠纷103起，开展治安巡防83次，宣传交通安全、防溺水、防火、反诈、禁“黄赌毒”等安全知识覆盖12000余人次，向就业困难劳动力宣传就业帮扶政策200余人次，反映整修街道路灯16盏，劝阻占道经营162次，村庄街巷治理联动性有效提高。

下一步，海渊镇将持续为基层精细化管理贡献“先锋”力量，以多面合力、精细雕琢的细致作风，全方位整治，有力有效推进乡村振兴，不断提高群众的获得感、安全感和满意度。（黄宗湟 杨明元）

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