守护，以应急的名义。五年前，河池市应急管理局正式挂牌成立。过去的1800多个日夜，全市应急管理系统始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，风雨兼程，防风险、除隐患、战洪涝、抗地震、灭山火、化危机，打赢了一场又一场硬仗，推动全市防灾减灾救灾工作取得显著成绩，为“六新河池”建设筑牢安全屏障。

五年来，河池应急人用使命担当守一方安澜，护民生福祉。

党建引领赋能 打造应急铁军

党建引领是一切工作的基石。

五年来，河池市应急管理局始终牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的思想，进一步强化党建引领防灾减灾救灾工作的核心作用，实现“党建+防灾减灾”相融相促，让“灾害应对”更有保障。

具体工作中，河池市应急管理局积极探索研究党建工作和防灾减灾救灾工作的结合点，努力推进党建与防灾减灾救灾工作同频共振、深度融合，总结提炼形成了“党建铸魂、应急为民”的党建品牌，充分调动党员干部队伍工作的积极性、主动性。

广大党员干部积极响应党组织号召，闻“灾”而动，听令而行，冲锋在前，喊响“一名党员就是一面旗帜”口号，把党员身份亮出来，把党的旗帜竖起来，始终坚守岗位。

同时，积极推进八桂应急先锋社区响应队建设，指导全市1655个社区建立八桂应急先锋社区响应队，将基层党员干部纳入响应队中来，目前全市已有队员3.3万余名，创建率达100%，实现八桂应急先锋社区响应队全覆盖，基本实现了灾害事故“早发现、早报告、早处置”，先后有4个社区被命名为全国综合减灾示范社区、29个社区被命名为自治区综合减灾示范社区。2022年，河池市南丹县、天峨县八桂应急先锋社区响应队先进事迹得到《中国应急管理报》等媒体的宣传报道，应急部在例行新闻发布会对河池3名灾害信息员的突出表现进行了点名表扬。

创新争先奋进 完善应急体系

有一种追求叫奋勇争先。

五年来，河池市应急管理局紧紧围绕“大安全”“大减灾”“大应急”工作目标，聚焦建体制、压责任、除隐患、重预报、抓救助、强基础等措施，持续巩固提升自然灾害预警预报、会商研判、防范应对、风险管控、救灾救助、恢复重建等六大能力，灾害应对体系不断健全，防范应对措施更加精准，灾害损失有效控制，救灾救助和物资保障水平稳步提升，群众抵御自然灾害能力明显增强，多项工作走在全区前列。

首推“救助+保险”，着力开展精准救灾服务工作。据悉，河池是广西首批灾害民生综合保险试点市之一，2022年投入保费1321万元、赔付1704.2万元，简单赔付率高达129%；2023年投入保费1426万元，已受理案件99件，涉及理赔金额415.47万元，惠民效益显著。河池试点工作经验得到自治区应急管理厅印发通知全区通报。

首创“标准化+规范化”，构建灾害救助管理规范化建设。河池市以南丹县作为全区自然灾害救助规范化管理试点县为契机，带动天峨、巴马、凤山、大化、都安等5个县开展规范化试点建设，在体制机制、救灾救助、队伍建设等方面取得显著成效。实现了每个乡镇建立有应急管理中心，并配备至少2名专职人员负责救援救灾工作；在全区率先打造“一专多能”地方综合应急救援救灾队伍；南丹、天峨县救灾工作台账在全区规范化管理现场会上作为典型样板进行现场展示。

首用“无人机+以水灭火”，助力森林防灭火工作。河池地处喀斯特地貌地区，山多地少，森林覆盖率达71.57%，森林火灾易发多发频发且扑救困难。广西以河池市为试点，率先推动“无人机+以水灭火”在森林防灭火领域的应用，在河池组建广西第一支无人机应急救援行动队。目前，河池市11个县（区）均配备1台大载重无人机、1台小型侦查无人机和1辆消防水车，无人机行动队先后处置陡峭悬崖火点10余处，队伍作战能力得到显著提高。

解决群众“愁盼” 书写满意答卷

金杯银杯不如老百姓的口碑。

“我的房子，政府比我还上心，感谢党和政府的帮扶，让我们住上了宽敞的新房！”南丹县吾隘镇村民陆剀说，2022年4月的一场地质灾害中，他家4间房屋严重受损需重建。

灾情发生后，应急管理部门和当地镇政府成立工作专班，对陆剀家倒房重建工作进行督办。2024年3月，陆剀一家166平方米的新房竣工，先后享受补贴资金2万元，解了他的燃眉之急。

2022年，天峨县下老乡豪明村凡里屯存在地质安全隐患，应急管理部门迅速转移安置受灾群众42户、182人，发放过渡期生活救助40.84万元。

天峨县岜暮乡村民黄中华，2023年8月因遭遇洪灾，大量泥沙冲进家里，地板严重破损，不能居住。灾后，应急管理部门会同人保财险工作人员到现场核灾。黄中华获得民生灾害综合保险理赔8000元。

“这笔钱真是雪中送炭，让我感受到了被关爱的温暖！”黄中华说。

……

回望五年风雨路，面对一场场自然灾害，在革命老区3.35万平方公里的热土上，总能看到河池应急人的身影，他们秉承着“人民至上 生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感，一次次同风险较量，一次次同时间赛跑，奔赴在群众需要的地方，为万家灯火点亮灯塔，为高质量发展保驾护航。

据统计，五年来，河池市应急管理局8次在全国或全区工作会议上就防灾减灾工作进行典型经验交流发言；县级自然灾害救助应急预案入选应急管理部预案参考范例汇编；2024年，全市有2个单位、1名个人分别荣获国务院普查办、应急管理部授予的第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体和先进个人。

“站在新的历史起点上，我们将围绕‘六新河池’建设，坚持把防灾减灾救灾贯穿经济社会发展全过程各方面，为奋力谱写中国式现代化河池篇章贡献应急力量。”河池市应急管理局局长杨波说。（韦锐）

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