春节前后，在广西壮族自治区来宾市乡村公路上，不时有满载甘蔗的大卡车驶过，糖厂的原料区更是停满了等待过磅卸货的汽车。进入新榨季，大卡车成了蔗区的主角。

2021年年底，来宾市武宣县禄新镇上堂村农民覃世活响应当地政府“桉退蔗进”号召，把种在耕地里的5亩桉树林伐掉种上了甘蔗。上堂村很多村民也把耕地上的桉树砍掉，腾退出来的220亩耕地因劳动力外出无人打理，覃世活就以每亩600多元的价格承租过来，种上甘蔗。

2024年1月28日，细雨纷飞，却也正是覃世活一年中最忙碌的时刻。“两亩地的甘蔗可装一车。”覃世活说，如今糖料蔗平均亩产已达8吨，按每吨540元计，销售收入近百万元，剔除生产成本及土地租金，纯收入近40万元。“退”了桉树种甘蔗，覃世活的小康之家更显殷实，日子越过越滋润。

蔗糖是广西传统优势产业，也是自治区重点打造的千亿元产业。“桉树种在耕地上是不允许的，实施‘桉退蔗进’有利于广西发展蔗糖主导产业，实现多方共赢！”来宾市自然资源局副局长谭刘豪说，实施这项举措，一是保护了耕地资源和生态环境，确保国家食糖安全；二是糖企得到足够原料，实现了可持续发展；三是巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

响应政府号召，坚决遏制“非粮化”

甘蔗从种植到采收进厂，每亩至少投入2000元，覃世活的220多亩需投入40多万元。对于普通农户来说，如何才能筹到这笔钱？

“基本不用掏钱！”覃世活说，政府和糖厂的扶持力度很大，足以解决前期投入问题。第一年种植甘蔗政府给了他种苗补助，糖厂给予整地、农资等多种支持补助，建设灌溉水井还获得糖厂补贴2万元。第二年，种植所需的农药、化肥和人工等费用，均由糖厂提供贴息贷款，年底再从销售款中扣除。

武宣县博宣糖业公司农业部经理胡顺说，凡把桉树林改种成甘蔗的农户，每亩补助加起来可达2200元，种植户基本不用掏钱。禄新镇党委书记刘永福介绍，如今赶牛犁地提个篮子施肥的传统方式已成过去，甘蔗种植已走上现代化，甘蔗进了厂就能拿到销售款，绝大多数农户都十分乐意“退桉种蔗”。

按照来宾市推行的“政府主导—糖企参与—群众行动”耕地保护模式，自2021年以来，上堂村坚决落实“桉退蔗进”行动，坚决遏制“非粮化”发展势头，共有1300多亩桉树地全部清退种上了甘蔗。像上堂村这样响应“桉退蔗进”行动的村镇，如今在来宾市越来越多。两年多来，该市已累计清理桉树34.49万亩，新种甘蔗28.53万亩。

土地整治“搭台”，现代农业“唱戏”

步入来宾市兴宾区，一片翠绿的甘蔗林映入眼帘。凤凰镇牛角村黄安片区65岁的曾详平脸上挂着笑意，他种植的30亩甘蔗已完成收割，刨去成本纯收入近8万元。

凤凰镇人大主席覃峰说，黄安片区共有6052亩甘蔗，亩产均在8吨以上。这里是凤凰镇优质高产高糖蔗基地的核心示范区，由于种植规模连片，乡亲们称赞这里是“蔗野仙踪”。得益于多年前实施的桂中农村土地整治重大工程项目，示范区的地块“田成方、路相通、渠相连”，实现了产业化经营。据介绍，桂中农村土地整治项目总投资36.075亿元，共完成灌渠管道建设4951.87公里、田间道路5586.8公里，实施土地平整21.3万亩。作为工程子项目，示范区整治后形成了高产、高效现代农业基地的雏形，也为形成高产高糖糖料蔗基地创造了条件。

2015年，牛角村进一步实施“小块并大块”土地综合整治，将原有的2741块小地块并成72块大地块，并集中流转给凤凰镇造福甘蔗种植农民专业合作社经营管理。2022年，基地被评为广西四星级现代特色农业核心示范区。

凤凰镇以黄安片区为中心，将“双高”现代农业的“蛋糕”越做越大，辐射新隆村委等周边村屯种蔗约5万亩。新隆村村民莫崇虚种植甘蔗45亩，亩产达6.75吨，比广西平均亩产量高2吨以上。

巩固脱贫攻坚成果，实现多方共赢

如今，抓住政府和糖厂的扶持政策，扩大甘蔗种植面积已成为来宾农民巩固脱贫攻坚成果、实现共同致富的良方。

38岁的凤凰镇新隆村农户韦某不满足于经营自家14亩甘蔗地，同村里缺少劳动力的农户协商建立了甘蔗种植合作社。一些无法种甘蔗的农户可选择以土地入股，也可通过流转土地收取租金，实现“搭伙创业”、共同致富。

凤凰镇周村农户莫崇虚则打算与同族兄弟一起租赁土地300亩种植甘蔗，目标是每人每年挣30万元。来宾市糖业局一位负责人认为，目前该市规模种植50亩以上甘蔗的农户为2284户，总面积26.28万亩，占有蔗面积的15.19%，农户发展甘蔗规模化生产经营的空间很大。

来宾市田长制办公室负责人表示，“桉退蔗进”不仅有效保护了耕地，助力国家食糖安全、粮食安全，还促进了生态文明建设，实现经济效益、生态效益、社会效益多赢。今年，来宾市将继续推进“桉退蔗进”行动，引导村民走可持续发展道路，拓宽群众致富门路。（甘剑伟 黄尚宁）

来源：中国自然资源报

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