近年来，每年都有近百万的“候鸟”慕名来到全国著名的宜居城市、旅游城市和“候鸟城市”—北海，位于北海西南部的银海区更以得天独厚的优势资源吸引着为数众多的游客前来旅游、过冬。面对人口的大量涌入的机遇和挑战，北海市公安局银海分局以“创人民满意公安”活动为契机，探索“4+3+4”窗口服务新模式，整合户政、出入境、交管、治安、边防、网安等共计69项服务事项，打造“效率最高、服务最优、群众满意”的“六合一”一窗办服务大厅。

“四个举措”打造舒适服务环境

升级硬件设备，投入10万元对“一窗办”大厅进行改造升级，投放“驾驶人智能照相体验机”“驾驶证智能制证机”“警e邮三合一智能终端机”“出入境签注（卡式）智能一体机”等智能设备，设置群众等候区、填表区、办理区、照相区、档案室等。完善便民设施，印制便民服务卡，公开《办事流程》，设置残疾人通道、军人优先服务岗，开通老、弱、病、残、孕等特殊人群“绿色通道”，配备便民桌椅、急救药箱，饮水机等便民服务设施，最大限度为办事群众提供便利。规范制度上墙，全方位公开户政、交管、出入境等业务的办理事项、流程及收费项目等事项，方便群众掌握相关政策和法律法规。统一卫生标准，做到每日清扫，每周大扫除一次，工作人员着装规范，各种表册摆放有序，为群众营造干净、整洁、舒适、温馨的办事环境。

“三心服务”打造爱民服务窗口

立足“三心服务”，让“一窗办”服务大厅绽放出亲民、便民、利民之光。转变服务态度，让群众“安心”。制定《一窗办服务工作规范》，从说好每一句话、回答好每一个问题、办好群众每一件事入手，先后帮助群众解决“急难愁盼”问题件600余件，深受群众好评。规范服务行为，让群众“省心”。“绝不让群众多跑一趟路！”这是服务大厅对广大群众的承诺。为此，该所全面推行“三个一”服务模式（即第一位民辅警首问负责制、一次性告知制度和“一窗受理，一站式服务”）。简化审批程序，减少中间环节，提高办事效率，提升服务质量，户籍业务办理周期同比缩短了10个工作日，临时身份证办理周期同比缩短3个工作日，窗口排队拥挤等待的现象基本消失。推行多项便民措施，让群众“暖心”。丰富服务模式，对特殊群体实行上门、电话预约、委托代办等特色服务方式，实现群众服务“零距离”。实行星期二、星期四14时至15时、星期六9时至12时开展延时服务，切实解决群众因上班、上学没空办理业务的实际困难。

“四项公开”打造阳光警务大厅

全面推行阳光警务制度，让群众有知情权、监督权和评价权，打造“阳光大厅”金字招牌。公开办理事项，将业务办理流程、收费依据标准及办理事项公开化，印制便民服务卡和《便民服务手册》，提供书写模板，并配置引导员为群众答疑解惑。公开服务承诺，缩短业务办理时间，向群众公开承诺服务项目的办理实效，让群众心中有数，合理安排时间。公开民警身份，统一放置桌牌，公开值班领导、服务民辅警姓名、照片和警号等信息，方便群众监督。12月6日，来自中国台湾的李先生得到“一窗办”大厅工作人员热情周到、高效便捷办理台湾居民居住证后，实名向12345政务服务热线“点名”表扬民警“王警官”，并精确说出王警官的警号。公开投诉举报，服务大厅外专门设立投诉信箱、张贴投诉电话，让群众成为最有力的监督者。

截至目前，该大厅已累计服务群众1.5万人次，极大地方便了本地居民以及大量的外地游客、“候鸟”就近办理部分出国（境）、交通违法等业务，真正实现了在“家门口”办证。该大厅也连续五个月获得中共北海市公安局委员会“人民满意窗口”流动红旗。（张帅阳 唐瑷琼）

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