2022年以来，柳州市坚持“党委统揽、分类实施、体系配套、积极稳慎”的工作思路，以“五到位五提升”为抓手，通过加强组织领导、落实待遇保障、配齐配强干部、开展教育培训、党建引领发展，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，积极推进304所公办学校建立与党组织领导的校长负责制相匹配的体制机制，进一步推动中小学校党建工作创新提质，以红色引擎赋能柳州教育高质量发展。

组织领导到位，提升改革统筹力。坚持“市委教育工委统筹抓、各科室部门协调联动、学校具体落实”一体化推进的工作体系，全力推进中小学校党的建设和领导体制改革。一是强化思想引领。把《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》作为柳州市教育系统领导干部必学专题内容，通过组织领导干部深入基层上党课、理论宣讲，对公办学校党组织书记、校长开展轮训，利用好“三会一课”组织各级学校干部职工学习有关文件精神，积极推动改革思想入脑入心。二是强化制度建设。市委教育工委印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》，明确了四个方面、15项重点工作任务、三个配套文件、“三张清单”等一系列提升中小学党建工作标准和工作质量的指标任务，形成了“1+3+N”的制度体系，确保干中有方向、做有标准。严格审核把关各县区、各学校制定的工作方案和措施，确保上下贯通、步调一致。督促指导各级学校建立健全党组织决策、党政议事等机制制度、修订学校章程共764项。理清党组织和书记、校长的职责清单，落实党组织会议和校长办公会议议事规则，做到党建与教育教学工作同部署、同研究、同推进，切实推动党建工作与业务同频共振、同向发力。三是强化压实从严治党主体责任。坚持将中小学校党组织领导的校长负责制改革纳入学校基层党建和清廉学校建设工作要点，列入基层党建“五基三化”“两随机”检查清单和党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，注重运用好调研指导、专项监督、巡视巡查形式，进一步压紧压实从严治党主体责任。强化对28个局属事业单位领导班子和领导干部履职情况和班子运行情况进行全覆盖考核，最终评选出8个优秀班子、30名优秀科级干部。组织召开工作推进会、党建共同体、名师党支部书记工作室等多形式经验交流活动，及时为各级学校在领导体制改革中所遇到的难题答疑解惑，确保改革落地落细。

政策保障到位，提升改革支撑力。一是坚持问题导向，市委教育工委领导干部深入基层调研，掌握全市中小学党组织建设现状、书记和校长配备情况，面向各级学校听取建议、征求意见，了解推进中小学校领导体制改革工作的难点、痛点，做到底数清、情况明、数据准。二是坚持建立健全正向激励机制，严格遵照上级机构编制方案，全面推进组织设置、职数核定、干部选配等工作。积极与市委组织部、编办、人社、财政等相关部门沟通协调，进一步明确了中小学校领导班子岗位职数、党务工作人员编制和职称晋升、落实党建工作经费保障等政策。三是坚持将对专兼职党务人员的考核结果与选拔任用、职称评聘、评优评先、监督管理、激励约束等结合起来，坚持充分调动了党务干部工作的积极性，确保党建工作有人管、有人抓。

干部配备到位，提升改革牵引力。坚持党管干部原则，选优配强书记、校长队伍。完成117所学校的书记、校长调整，新提拔书记、校长76人，书记、校长相互转任22人，免除书记行政职务36人，新设专职副书记37人，调整班子成员290人。在全区率先出台《柳州市教师队伍高质量发展的若干措施》，切实解决部分学校存在缺乏“既懂党建又熟业务”的复合型领导人才问题。在干部调整中注重与政策相匹配，明确党政及德育、人事、共青团等部门负责人应为中共党员，书记、校长后备人才应具备党务工作经历。2022年以来各中小学校提拔党务干部任校级领导35人，调整和新成立党务机构37个、新配备党务工作人员171人。

教育培训到位，提升改革凝聚力。一是将中小学党组织领导的校长负责制相关改革内容纳入新任校长、书记培训必修课程，组织学校党组织书记、校长及党务工作人员参加各级各类专题培训，以“头脑风暴”促进观念转变，以认知认同促进高效运转。二是结合领导干部年度考核、民主生活会、干部任前谈话、述职述廉等开展干部谈心谈话工作，及时从思想根源上抓好先进理念引领，着力解决陈旧观念、惯性思维、依赖路径、身进心不进等问题，凝聚起了“为什么抓”“怎么抓”的思想共识。三是系统性组织专项干部培训。积极实施党组织书记“双带头人”培育工程，与西南大学、广西师范大学等区内外高校合作培育100名“卓越校长”，全年累计开展中青年干部能力提升研修班等各类培训项目13个，培育书记、校长后备人才657人，65人获中小学正高教师职称，为落实改革任务提供人才保障。注重党务干部培训实效，利用党群服务中心“五堂联动”举办4期基层党组织书记、党务工作者能力提升培训，全年累计培养干部429人次。先后组织190多名党务工作者参加业务培训和党务知识竞赛，着重打造一支高素质专业化的党务干部队伍。

党建引领到位，提升改革融合力。一是规范优化基层党组织设置。坚持“撤、改、立”同步发力，根据不同类型学校问题制定“一校一策”改革方案，全面梳理、优化、规范全市937个中小学校党组织设置。同时根据基层党组织的实际情况进行组织设置和运行调整，确保党的组织和党的工作全覆盖。二是推进基层党组织标准化规范化建设。坚持创先争优理念，组织开展中小学校党建示范创建和质量创优“双创”工作、市委教育工委“两优一先”评选、行动学习示范点创建，25所学校获评柳州市教育系统党建示范校，评选出328个星级党支部，130名优秀共产党员、党务工作者，20个先进基层党组织获表彰，市委教育工委“党建共同体+行动学习”获评全区教育系统行动学习重点项目。三是党建与教育“双轮驱动”发展。坚持一手抓改革，一手抓以教育教学为中心的全面建设，积极推动党建与中心工作的有机融合。经过一年的实践，柳州市稳步推进贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作完成率81.5%，通过改革以点带面推动，一系列政策执行的难点和堵点得以打通，“党建+”思政、德育、清廉学校建设、教育教学等成果愈加突显。聚焦立德树人根本任务，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，始终坚持把党建工作融入教育教学管理各领域各方面各环节，以“党建+教育”的项目化带动模式，实施200个“党建+”书记领航项目建设，引导党组织和广大党员教师在教共体建设、落实“双减”政策、推进“三新”改革、助力乡村振兴等中心工作中找准定位、发挥作用，党建共同体建设经验获《中国教育报》头版报道，“双减”工作成效获评全区先进典型，柳州市及8个县区在2022年度政府履行教育职责评价中获评“优秀”，位居全区前列，教育和党建深度融合、优势转换实现“双发展”。（潘璐）

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