2022年以来，北海市行政审批局深入开展“五基三化”攻坚年行动和提升年行动，以“四聚焦四提升”为抓手，全面推进基层党建“提质增效”，推动机关党建与业务工作深度融合，为打造一流营商环境提供坚强的组织保障。

近年来该局先后荣获全区“记一等功公务员集体”“广西五一劳动奖状”“全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖”，全市“优化营商环境先进单位”“创建模范机关示范单位”“创建文明单位”“民族团结进步示范机关”“先锋服务窗口示范单位”等荣誉称号，连续两年评为广西政务服务标杆大厅，牵头负责的政务服务、办理建筑许可、开办企业、招标投标等4项营商环境重点指标连续五次排名全区前列。

聚焦组织建设强化责任落实，提升政治引领力

该局坚持把党的政治建设摆在突出位置，不断提高基层党组织的政治功能和组织功能。

实行清单管理落细职责。深入实施“明责尽责”行动，分级制定基层党建工作责任清单，建立“党委（党组）领责、书记领衔、班子成员领办”制度，每名班子成员认领年度基层党建重点任务1件以上，结合落实党员干部党支部工作联系点制度，每名班子成员年内深入联系点调研指导3次以上、参加支部活动5次以上、带头上专题党课1次以上。

严格规范党内组织生活。对标对表落实支部工作条例、机关基层组织工作条例及市委出台的《若干措施》，深化“四强”党支部建设，开展“政治体检”，推动基层党建“提质聚力”。坚持“第一议题”制度，并将制度延伸落实到支部，党组理论学习中心组和支委会做到每月有日常学习，每季度有专题研讨。全面实施“共产员活动日”制度，做到每月一主题，月月有活动。实行动态跟踪管理，坚持每月召开基层党务干部业务培训会，面对面交流指导，有针对性地解决问题。

强化党员日常教育培训。持续推进每日早学早训、每周微信课堂、每月主题交流、每季度书记上党课，广泛开展党的二十大精神专题学习培训，持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等系列活动，推出“每月一堂党史课”等活动，引导党员干部大力弘扬伟大建党精神，推动党史学习教育常态化长效化。

聚焦标杆融合激发内生动力，提升组织凝聚力

该局坚持以基本组织建强、基本队伍建优、基本保障落实为重点，将基本制度健全贯穿始终，把基本活动开展与党员先锋作用发挥有机融入。

创先争优强机制。将各类便民服务举措纳入星级窗口及工作人员评比办法，深化“共产党员先锋岗”“服务群众先锋岗”创建活动和每月“文明窗口”“文明之星”评比活动，深入开展“将党旗插在项目一线”“走企连心解困”和“心廉心科长服务团”活动，组织党员干部常态化深入企业走访调研，上门指导服务。2022年以来主动走访企业纾难解困60余次、电话回访750余次。

培育先锋强队伍。深入实施“强化组织”行动，选优配强支部班子，下辖4个党支部书记均由优秀科长担任，把优秀的年轻干部充实到党务干部队伍。扎实推进基层党建“书记创优项目”，实施党建+年轻干部健康成长“阳光育苗”工程，创新开展“每月一主题”青年人才学习交流活动，实行“三导师”制，帮助青年人才快速成长。选派11名年轻干部到乡村振兴、“放管服”改革、服务重大项目及优化营商环境重点指标岗位，通过在一线淬炼、多岗历练、专业训练中“压担子”“搭梯子”，提高年轻干部破解难题和服务群众的本领。

转变作风强服务。持续深化“珠城先锋”互联共建行动，坚持开展每周五和每月“红色星期六”党员志愿服务活动，深入社区开展逛“解忧超市”、认领“微心愿”和“我为群众办实事”实践活动，为群众解决“急难愁盼”问题30余个。在政务服务大厅常设“有困难找党员岗”“学雷锋志愿服务岗”，为办事群众提供贴心服务。2022年以来收到群众表扬499人次，表扬信13封，获赠锦旗 18面，牌匾1块。

聚焦改革创新优化服务流程，提升组织战斗力

该局深入实施“党旗领航”行动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“党建+优化营商环境”为载体，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，企业和群众的满意度不断提升。

提升党员争先能力，助推数字创新。自主研发一网通办+智能审批系统，全国首创“7合1”，企业开办提速为智能自助秒批，实现“即报即得”，被中国信息协会评为“2022数字政府创新成果与实践案例”；构建“多规合一”业务协同平台，施工许可证全程网办，并联审批率达94.56%，全区排名第一，相关工作在全国优化营商环境经验交流会上作典型经验交流发言；创新招投标线上投诉处理24小时不打烊机制，实现“不见面开标”+“远程异地评标”，全流程阳光公开。

提高党员服务水平，助力办事更优。市县两级依申请政务服务事项的网上可办理率、市本级实现“最多跑一次”的行政许可事项占比均达100%，全区排名第一；推行高频事项“异地办”，实现通办方式、窗口、事项、范围“四个全覆盖”，同城通办、全区通办、跨省通办等事项占比均排全区前列。

据悉，该局多项改革工作领跑广西，工程建设项目审批制度改革荣获第六届“中国法治政府奖提名奖”和“政府信息化管理创新奖”，开办企业、办理建筑许可、政务服务3个案例入选《中国营商环境报告2021》示范引领“最佳实践篇”。

聚焦正风肃纪筑牢廉洁防线，提升拒腐防变力

该局持续推进清廉机关建设常态化，推动阳光审批、廉洁审批。

强化教育预防。深入开展“书记点题谈”、清廉支部共建、清廉纪律宣传教育月、干部考廉、家庭家教家风教育等活动，坚持每周开展《以案说纪》警示教育，开设廉政党课、“廉政微课堂”、集中观看警示教育片、打卡廉政教育基地等活动，保持警钟长鸣。

强化日常提醒。认真抓好重要节日廉政提醒、干部任前廉政提醒和重要岗位廉政提醒，实施“两谈话双承诺”，落实“以谈明责 以访促廉”，层层传导压力。

强化执纪监督。坚持每日领导“双带班”巡查、每月定期回访企业、每季度召开联席会议，推行政务服务“好差评”应用，设置“办不成事”反映窗口，强化重点岗位人员和高风险岗位人员监督，严查影响营商环境的腐败和作风问题。

强化源头治理。深入排查各审批环节的廉政风险点，完善防控措施，扎实开展权力运行制度机制“留、废、改、立”工作，建立覆盖全部业务领域的廉政风险防控体系。

来源：北海市行政审批局

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