2020年以来，河池市把优化营商环境作为奋力建设“六新河池”的重要举措来抓，对标对表先进地区水平，全力推进营商环境持续优化。2021全市地区生产总值完成1041.97亿元，比上年增长7.5%，经济总量突破千亿元，实现“十四五”良好开局。2022年上半年地区生产总值同比增长4.1%，在全区排名第五。市场主体总数由2019年末的20.14万户增长到2022年上半年的21.92万户，增长率8.83%；“四上”企业由2019年末的801家增长到2022年上半年的1003家，“规上”企业数突破千家。全市营商环境呈现“升、精、简、亲”四大特点。

“升”，营商便利度稳步提升。

推进招标投标全流程电子化改革，积极推广投标电子保函业务，自2021年6月全国公共资源交易平台（广西·河池）电子保函系统上线以来，河池市大力宣传和推广电子保函替代投标保证金业务，切实减轻企业负担，截至今年6月底，全市共开具电子保函69单，释放保证金526万元，电子保函的出函数和释放保证金额排全区第一。

压缩工程建设项目报建审批时间，出台《河池市工程建设项目设计方案联合审查管理办法（试行）》，全面梳理一般社会投资类项目、政府投资类项目等重大项目办理流程，办理环节压缩至8个环节，一般社会类投资办理建筑许可时间压缩至29.5个工作日内，比自治区要求提速5.5个工作日；政府投资类项目办理时间压缩至26个工作日内，排名全区第一，比自治区要求提速14个工作日。

“精”，政策精准推送到位。

持续发出河池退税减税降费工作好声音，推行退税业务全税种、全流程网上办理，企业所得税汇算清缴“报退合一”，充分利用税收大数据分析，对符合税惠政策的企业“精准推送”，通过电话、短信、微信公众号等多渠道发布政策提醒，分企业、分类型、分规模推进“政策找人”，提高企业所得税退税效率。2022年4月大规模增值税留抵退税政策实施以来，三个月全市共为885户纳税人办理留抵退税6.43亿元，三个月的退税规模超过2019年至2021年三年总额2.72亿元的2.36倍多。获得国家税务总局王军局长批示肯定。

“简”，简化办事流程让群众少跑路。

企业开办时间进一步压缩，整个流程从“3个环节、7个事项、1天办结”压缩至“2个环节、7个事项、零成本+0.5个工作日内办结”，今年1-6月新增市场主体14009户，其中企业2920户，新登记企业全程网办率达到96.6%。

深化“互联网+政务服务”，扩大高频政务服务事项“跨省通办”“全区通办”实施范围，设立通办专窗83个。截止6月底，全市实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社会卡申领、户口迁移等共计2108项事项的“跨省通办”，768项“全区通办”。推进政务服务“预约办”“免证办”“就近办”“网上办”，截止6月底，全市实现161项现场检测查验事项的“预约办”服务29352次；316个自助服务终端共办理“就近办”21980件办件；有122项事项实现“免证办”；11849项政务服务行政许可类事项实现“一次不用跑”“网上办”。

“亲”，亲商护商打造“暖环境”。

河池法院“1136”工作模式，为企业健康发展保驾护航。制定《河池市法院涉企案件管理规定》等审判流程管理文件，确保涉企案件在立审执结各环节高效衔接运转，完善繁简分流工作机制，制定互联网庭审、调解工作指引，提升小修案件审理质效。全市解决商业纠纷效率大幅提升，解决商业纠纷时长压缩至84天，排全区第1名。

积极发挥府院联动机制作用，出台《办理破产实施方案》，持续完善破产税务司法协作、市场主体退出、不动产事项等相关配套举措。推动破产管理人协会的建立和完善，创新联合执业机制，达到提高审判质效和提升本地管理人业务水平的双重效果。创新开展企业破产案件处置工作，积极探索庭外重组制度的研究和运用，利用预重整程序缩短重整方案制定和谈判磋商时间，提高案件进入破产程序后重整的概率及审理效率。破产清算引入债务和解，使负债近30亿濒临破产的广西五鸿建设集团有限公司涅槃重生。泽庆公司破产清算案、五鸿集团破产和解案入选“2021年广西法院十大破产典型案例”，金河公司破产重整案被评为广西典型“10+3”破产案例并编入《破产审判的广西实践与探索》一书。（王丽萍）

来源：河池市发展和改革委

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