发布会现场。钟智超摄

人民网南宁1月21日电（陈燕）随着普通百姓生活中接触到越来越多的金融产品，在这过程中难免会产生一些消费纠纷，一些打着“代理维权”旗号的恶意代理投诉“黑手”也开始伸向金融消费者。近年来，代理投诉举报逐渐形成通过恶意投诉实现“退保退息”“退旧换新”“处置信用卡债务”，进而收取高额手续费牟利的一条黑色产业链，严重扰乱了金融行业的正常经营秩序，因此也引起了金融监管部门和公安部门的重视，开始着手严厉打击。

1月20日，中国银行保险监督管理委员会广西监管局、广西壮族自治区地方金融监督管理局、广西壮族自治区公安厅联合召开了《关于防范金融领域代理投诉风险优化营商环境的通告》新闻通气会，呼吁金融消费者有效识别“非法代理投诉”的诈骗手段和危害，增强自我保护意识和树立依法维权意识。相关部门将建立联动合作机制，形成打击工作合力，对“营利性代理维权”恶意投诉开展综合治理、精准打击，防范金融领域非法代理投诉风险蔓延，营造良好营商环境。

“代理投诉举报”花样翻新

近年来，随着自媒体的飞速发展，监管力度相对薄弱的互联网环境成为滋生“代理投诉举报”“代理维权”“代理全额退保”黑色产业链的温床。花样翻新的金融“营利性代理退保”更加趋于专业化、体系化，且呈现技术手段更新迭代较快、恶意利用金融监管和消费者保护政策等特征，大肆非法攫取利益。

2019年起，全国部分地区开始出现一些不法社会组织或个人抓住消费者急需用钱的心理，以“代理维权”的名义在抖音、微信、淘宝等平台发布大量虚假广告，诱导消费者委托其代理维权，以此牟取高额“代理费”“劳务费”等非法利益。

据介绍，这些不法分子怂恿、唆使、诱导甚至直接冒充消费者，编造理由、伪造证据，对金融机构进行投诉。在退保前要求消费者支付高额手续费或缴纳定金，退保后诱导消费者“退旧投新”，购买所谓“高收益”理财产品或其他公司保险产品以赚取佣金等。

在非法代理投诉背后非法广告宣传、非法获取、买卖金融消费者个人信息、聚众扰乱金融机构经营场所秩序、黑恶势力恐吓威胁等违法乱象行为丛生，形成了黑色产业链，严重损害金融消费者合法权益、扰乱正常营商环境和金融经营秩序，影响社会民生和经济稳定。2020年起，这些代理黑产也逐渐开始涉足广西的金融市场。

共同打击“营利性代理投诉”

为维护正常金融秩序、保护金融消费者合法权益，中国银行保险监督管理委员会广西监管局、广西壮族自治区地方金融监督管理局、广西壮族自治区公安厅的相关部门负责人强调将完善多方协作整治机制，强化协调联动，形成打击工作合力，开展联合整治。

新闻通气会当天，广西银保监局相关负责人介绍，2022年，该局将重点推进加强源头治理，综合运用监管手段，严查销售误导等违规行为；完善行业联防联控机制，制定行业自律制度；开展多层次社会共治，建立警、监、保多方协作长效整治机制；加强对保险消费者进行风险提示，引导保险消费者通过行业调解解决矛盾纠纷等工作，切实维护金融消费者的合法权益。同时，呼吁广大消费者如遇到问题，不要轻信所谓的“代理退保”， 尤其应拒绝参与编造理由、伪造证据、提供虚假信息等非法行为，可以直接通过金融机构官方渠道、相关监管部门及信访部门等公布的官方维权热线或服务渠道反映诉求，依法理性维权。

广西壮族自治区地方金融监管局银行保险处负责人表示，将进一步向受到“非法代理投诉”影响的金融机构收集掌握情况，从保护金融消费者合法权益、维护金融秩序、营造我区良好金融营商环境的站位出发，与相关厅局以及行业共同商讨应对举措，综合运用政策支持、宣传引导和法律惩戒等手段，遏制“非法代理投诉”爆发式增长态势。

广西壮族自治区公安厅扫黑办负责人表示，公安机关将针对非法代理投诉举报组织或个人借“代理投诉举报”之名，实际上捏造事实、违背合同约定、突破法律底线、严重损害消费者合法权益、扰乱正常金融经营秩序等涉嫌寻衅滋事和敲诈勒索等违法犯罪行为依法严厉打击，并追究相关组织和个人的法律责任。

未来，金融监管部门、公安机关将继续坚持全面贯彻以人民为中心的发展思想，深入践行“为民监管”理念，贯彻落实消费者权益保护监管要求，加大监管力度，强化侵害消费者权益行为的风险管控，对损害保险消费者合法权益行为坚持零容忍的原则，发现问题将依法依规从严快速处理。

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