今年以来，北海市海城区坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全区上下克难攻坚、开拓奋进，抓项目、强产业、惠民生、促发展，各项工作取得新的进展，经济社会保持平稳健康发展。

如今的海城，项目建设如火如荼，乡村振兴稳步推进，民生事业欣欣向荣，人居环境优美宜人，发展步伐铿锵有力，群众生活水平显著提高，一幅产业兴旺、美丽宜居的城乡画卷正徐徐展开。

抓项目、促发展，助力产业提质增效

产业是拉动区域经济发展的强劲引擎。海城区扎实推进项目建设，建立健全重大项目工作机制，深入实施“重大项目落地建设投产助推行动”，积极为企业提供精准有效服务，全力推进项目建设早日落实见效。目前，高德三街改造提升工程投入使用，新鸥鹏教育城等项目顺利推进；泰和苑社区卫生服务中心实现竣工开业，海城区疾控中心项目完成主体建设，高德、地角卫生院医养结合大楼启动新建；新鸥鹏教育产业城图书馆、东盟国际商贸城富安居家居建材广场建成投入运营。

海城区全力推进文化旅游产业发展，加快高德滨海文旅综合体项目建设，持续加强文化旅游品牌建设，高德古镇获评国家4A级旅游景区，北海老城景区成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区和2021年“广西旅游休闲街区”。

海城区还注重提升城市特色旅服务，擦亮海城旅游招牌，赤西村、流下村、高德老街等旅游胜地知名度不断提升，吸引了各地游客纷至沓来。今年前三季度，海城区共接待国内游客人数约2051.49万人次，同比增长57%，实现国内旅游消费约592.15亿元，同比增长60.77%。

此外，海城区加快高端服务业集聚发展，重点培育发展总部经济、金融等高端服务业，深入开展服务业“大走访大调研大服务”活动，推动服务业扩量提质，建立初期企业监测库637家，实现企业上规（上限）入统23家；建立了楼宇经济创新基地，186家企业入驻。今年以来，海城区引进20家能源企业入驻高端服务业集聚区，实现营业收入27.94亿元，上缴税收2647万元。

强保障、增福祉，绘就民生“幸福底色”

人民对美好生活的向往，是海城区委、区政府的奋斗目标。

今年以来，海城区把改善民生作为工作的出发点和落脚点，继续加大民生投入力度，扎实推进高德医院、地角卫生院、海城区疾控中心、海城区第二十一小学、第二十二小学等民生项目建设，倾力保障和改善民生。截至今年11月底，海城区民生支出达10.62亿元，占财政支出的83.69%。

在稳岗就业方面，海城区积极搭建各类招聘平台，开展各类就业专项活动，拓宽就业渠道，城镇新增就业完成6330人，完成全年目标任务131.88%；积极落实“以工代训”等各项就业扶持政策，进一步兜牢社会保障底线，共发放“以工代训”补贴402.55万元，惠及140家企业4569名职工，有力保障了劳动者的基本生活。

在医疗保障方面，海城区创新工作方式，通过线上线下多种渠道，进一步加大医保政策宣传，不断扩大城乡居民基本医疗保险参保覆盖面，进一步提高城乡居民的基本医疗保障水平。今年，全区城乡居民基本医疗保险缴费约188250人，同比增长约1.84%，促进医疗保障成果惠及更多群众。

在农村饮水方面，海城区不断完善水利基础设施，持续改善农村饮水条件，投资32万元建设了海城区2021年中央水利发展资金农村饮水工程维修养护项目和海城区2021年自治区农村饮水工程维修养护项目，受益人口13300人。同时，海城区持续巩固提升农村饮水安全，保障了172户脱贫户、23户退出户和1户边缘户的安全饮水，实现了安全饮水全覆盖。

在疫情防控方面，海城区扎实推进常态化疫情防控工作，落细落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强力推进新冠疫苗接种工作，全力筑牢全民免疫屏障。截至目前，全区累计接种新冠疫苗78.24万剂次，高德中心卫生院被自治区疫情防控指挥部评为“群众满意的接种点”。

抓整治、促提升，全面提升城市品质

“以前小区里没有物业管理，垃圾遍地、电梯漏水、花草无人修剪，连下楼遛弯的心情都没有。”家住高德街道办马栏村东珠华庭小区的董玉环说，自从北海开展创建全国文明城市后，小区环境发生了翻天覆地的变化，从以前的“脏乱差”变为现在的“洁齐美”，“现在小区有了物业管理，环境好了，我们住得更舒心了。”

海城区深入实施创城“八大提升”行动，持续推进文化景观建设、城中村和城乡接合部整治、“三无小区”整治、商业大街和背街小巷整治提升等工作，不断完善城乡基础设施，着力改善市容市貌，让城市更美丽、更有序。目前，全区已累计完成237个“三无小区”整治、35个老旧小区改造，将456个“三无小区”纳入市场化保洁，人居环境得到有效提升。

海城区积极探索创城长效机制，创新构筑分级负责、上下联动、力量下沉的创城点位网格作战体系，对全区3034个点位实行网格化管理，变集中攻坚为长效常态，不断提高城市精细化管理水平。

同时，海城区在网格化管理的基础上，推广以功能型党支部引领成立业主委员会的做法，因地制宜引进物业管理，实现“三无小区”从“三无”到“三有”的华丽转身。截至目前，已有23个“三无小区”成立业委会，依法选聘物业接管“三无小区”10个，有效破解“三无小区”长效治理难题。

如今，走在海城区的大街小巷，城乡道路平坦整洁，车辆停放整齐划一，公益广告设计精美，文明标语随处可见，垃圾分类工作有序推进，抬头低眉之处皆是一副整洁、靓丽、舒适、宜居的面貌。

兴产业、美村容，全面推进乡村振兴

沿着平坦宽阔的村道走进赤西村，只见家家户户房前屋后建起了微田园、微菜园、微果园，道路两侧，一幅幅精美的涂鸦跃然墙上，生动地向人们展示乡村振兴、农耕文化、乡贤文化、家风家训等内容，令人赏心悦目。

海城区聚焦“形实魂”，大力实施“三清三拆”行动，完成“两高”沿线农房特色风貌塑造614栋，提前完成自治区下达今年16条自然村屯全域基本整治建设任务；持续推进农村改厕工作，投资115万元，建成新营社区流下村厕所粪污引流排放项目，惠及农户约100户。

海城区全力推进乡村振兴示范村项目建设，依托赤西村和流下村的文化、生态、旅游资源优势，大力发展乡村旅游，持续提升乡村“造血”功能，打造了食用菌基地、研学基地、农家乐等一批乡村旅游项目，吸引了一批高品质酒店民宿、旅游餐饮、文创产业在海城区落地开花，走出了一条文化、产业、旅游融合发展的乡村振兴新路子。

在“旅游+产业”模式的带动下，海城区乡村基础设施进一步夯实，环境进一步美化，乡村产业进一步发展。流下村入选第二批全国乡村旅游重点村，获评“广西五星级乡村旅游区”；赤西村获评“自治区级生态示范村”、2021年“中国美丽休闲乡村”。

如今，赤西村、流下村的旅游名声远扬，吸引了众多游客前来“打卡”，村民也跟着“沾光”，在家门口吃上了“旅游饭”。

强党建、激活力，基层治理创新发展

“我家门前挂上了‘共产党员户’的牌子，这代表了荣誉与责任，也时刻提醒着我要带头当好模范，主动担起责任。”张济铨是新安街社区一名55年党龄的老党员，自从家门口挂起了“共产党员户”标志牌，张济铨无论春秋冬夏，都风雨无阻地为小区的大事小事忙前忙后，并带动家人一同加入到志愿服务中，获得了小区居民的拍手称赞。

而在海城区，像张济铨这样热心的共产党员数不胜数。

海城区开展“共产党员户”挂牌行动，7269名辖区在职党员在家门口悬挂上了“共产党员户”标牌，亮明党员身份，积极参与到基层治理中。党员家庭以身作则，深入社区开展“我为群众办实事”实践活动，解决好群众的“急难愁盼”问题。截至目前，全区党员共入户走访109795户，走访率达100%，收集“三事”6382件，边访边解3890件，居民群众获得感明显增强。

海城区深化“党建+网格化”社会治理机制，建成网格党组织480个，组建小区、街巷“党旗红”等功能型党支部47个，以网格（小区）党支部为轴线，打造一批“红旗小区”，建设小区党群服务站，让“共产党员户”做表率有了“红色阵地”；新增专职化社区工作者职数150个，推行专职化社工进驻网格服务，创出市域基层社会治理的“海城模式”。

同时，海城区还大力抓好市域基层治理集成改革，加快“数字海城”管理平台建设，进一步推行街道“大工委”、社区“大党委”联建，通过共建汇聚党建合力，推动城市基层党建创新发展。目前，海城区823个居民小区均有党组织覆盖，实现党的组织和工作100%覆盖。（劳文静）

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