打造“城乡通办”“有网就办”新体系
广西不动产登记助民间融资4.67万亿元
9月6日,广西桂南农村商业银行崇左市山秀分理处的客户经理张树钦为群众办理不动产抵押权预告登记,从交件到发证仅花了15分钟。这是广西推行不动产登记便企利民服务的一个缩影。
近年来,广西在深化“互联网+不动产登记”改革、实现不动产登记“一网通办”基础上,打破城乡壁垒,在全区构建了涵盖2200多个便民服务点和2600多个银行网点的“城乡通办”新体系,推动不动产登记由“拼效率”向“优服务”延伸。2020年以来,全区各级不动产登记机构通过金融网点,累计办理抵押登记170多万宗,帮助民间融资4.67万亿元,有效激发了市场活力,为疫情防控常态化下的经济发展和民生改善提供了有力支撑。
南宁市不动产登记工作人员指导市民使用“邕e登”。牙璞摄
向乡村延伸,实现全省域不动产登记“就近办”
广西利用互联网技术,于2019年6月底在全国率先实现了全省域不动产登记“一网通办”“24小时不打烊”和主要业务“1个工作日办结”、抵押登记“即时办结”,不动产登记便民服务各项指标达到国内领先水平。
从2020年起,广西自然资源部门积极推动不动产登记窗口向乡村延伸,让农民“办证不出门、领证不出村”,农村群众既可通过网上申请办理业务,也可在乡村服务点就近提交申请材料。
在南宁市上林县,不动产登记机构在三里镇黄镜村设立了农村不动产确权登记办理点,前来办理业务的群众只需提供身份证、户口簿、房屋照片,工作人员核实清楚后,15分钟即可办结业务。自2020年7月10日颁发第一本农村“房地一体”不动产权证书以来,该办理点已颁发证书407份,完成农村不动产应登尽登98%。
到2021年7月底,广西延伸至乡镇、村委的不动产登记便民点多达2200个,构建形成了自治区、市、县、镇、村五级全覆盖的不动产登记“城乡通办”体系,实现了全省域不动产登记 “就近办”“即时办”。仅今年前7个月,广西就通过乡村延伸网点办理农村不动产登记57.8万宗,极大方便了基层群众。
不动产登记工作人员在邕宁区红星村受理点为群众办证。林思婷摄
向银行延伸,实现全省域抵押登记“网点办”
广西着力打造自上而下、遍布全区的“1+N” 抵押登记延伸服务体系,即:建立1个大框架+ N个小网点。自治区自然资源厅与中国建行广西分行建立抵押登记战略协作关系,将不动产登记系统与建设银行系统接口衔接,让不动产抵押登记业务延伸至全区所有建设银行网点。
同时,加强与其他金融机构合作,推动抵押登记进一步向银行网点延伸,实现了全省域抵押登记“网点办”。8月25日,百色市右江区农村信用社办理市民陈世海的抵押登记,30分钟就拿了证;8月24日,岑溪市北部湾村镇银行为梧州市海生商贸公司办理抵押登记,从交件到发证仅用了16分钟。办事业主纷纷评价说,企业和群众借贷、银行办理抵押放贷,就像在家里网购一样方便。
目前,广西可直接申请办理抵押登记的银行网点达2600多个,全区所有建设银行网点300多个实现了全覆盖。
百色市开展不动产登记办证服务进小区活动。梁珊摄
向“掌上”延伸,实现全省域不动产登记“异地办”
互联网技术在不动产登记领域的深度应用,让广西不动产登记实现了“一网通办”,而4800多个便民服务点和银行网点的布设,让广西不动产登记实现了“城乡通办”。针对越来越多的“异地办”需求,广西自然资源厅还统一设立综合窗口,将50多项不动产登记标准化业务纳入“全区通办”系统,推动不动产登记实现了从“见面办”向“掌上办”,各地不动产登记机构只需按照“服务统一、标准一致”的要求,即可受理不同地区的登记申请业务,办事群众无需返回不动产所在地办理。
前不久,南宁市不动产权利人郑先生想把名下房产受让给白先生,但他身居加拿大,受疫情影响一时无法回国办理转移登记。正在犯愁之际,交易双方怀着“试一试”的心理,登陆南宁市不动产登记手机APP“邕e登”进行线上办理,经信息校验—刷脸认证—在线核税—再次刷脸—提交审核等程序后,没想到很快就办完了。
不动产登记改革以来,广西不动产登记服务水平实现了质的飞跃,办事环节已由12个优化至3个以内,登记材料由12件压减至4件以内,办理时限由10个工作日压缩至 1个工作日以内;不动产登记主要业务平均办结时限大幅度压缩:抵押登记1.76小时,二手房转移登记2.57小时,新建商品房转移登记4.02小时。在2019年度第三方评估中,广西登记财产指标在全球190个经济体中的排名相当于第15位。(黄尚宁、黄海军)
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