韦明芳:“1+N”模式促进农村产权交易公开规范
人民网南宁9月16日电 (吴明江)9月13日,在2021年乡村振兴论坛·广西活动上,北部湾产权交易所集团股份有限公司党委书记、董事长韦明芳在发言中表示,北部湾产权交易所集团经过近五年的探索,形成了农村产权流转交易市场建设“1+N”模式,已初步成为乡村振兴“新基建”。
北部湾产权交易所集团股份有限公司党委书记、董事长韦明芳发言。人民网 严立政摄
韦明芳介绍,“1+N”模式,“1”即建立一个自治区级平台,通过“一张网”链接市、县级N个节点。“N”即县级平台,使用全区统一的信息服务系统,执行统一的交易制度体系和监督管理规范。“1+N”模式的基本架构,是以自治区级平台为核心,以县级平台为重要节点,以“一张网”统筹运作,搭建区域性并能连接全国的服务平台。让农村产权能够公开、规范交易,让社会资本有序高效进入农村,让城乡资源要素得以双向顺畅流转,实现农村资源要素市场化配置,促进乡村振兴。
据统计,目前,广西已经有76个县(市、区)实现联网,进入“1+N”体系,34个县(市、区)开通数据接口。截至目前,土地流转1277.55万亩,涉及农户31.9万户,以及多家农村经济合作组织和来自包括粤港澳台的涉农企业;累计成交18289笔,累计成交金额60.54亿元。
在此基础上,广西已整合系统搭建“全区一张网”信息服务平台。在“1+N”模式下打造了“广西E农村”交易信息服务平台,提供农村资源要素的产权交易、招标采购、交易鉴证等服务及农特电商、APP和大数据展示等功能,可融合对接集体“三资”监管、土地确权信息等系统,形成“全区一张网”。
与此同时,广西已规范服务建立交易制度体系。通过编制标准化建设、运营等服务手册及各类农村产权交易说明书,提供规范化服务。按照“有交易场所、有专业人员、有交易规则制度体系、有联通全国的交易系统、有经费保障、有政策引导支持、有统一监督管理体系”的“七有”标准,建设标准化的县级农村产权交易中心。
韦明芳认为,“1+N”模式为农村产权流转交易市场建设提供了一系列有益启示:一是坚持公益为主,服务乡村振兴;二是坚持政府主导,企业运营,社会参与,确保农村产权流转交易市场能顺畅运行;三是坚持统一规则,统一数据信息,确保数据的规范和安全,防止区域分割、数据分散和资源浪费。
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