灵活就业供求信息有望纳入公共就业服务范围；脱贫人口稳就业将有资金支持；今年还将针对不同人群实施稳定就业保障……昨日，广西壮族自治区政府新闻办召开发布会，自治区人力资源和社会保障厅就灵活就业岗位、脱贫人口稳就业、落实第三代社保卡等方面介绍了工作计划清单。

●灵活就业

供求信息纳入公共就业服务范围

【现状】

零工经济与灵活就业正在成为拓宽就业渠道、培育发展新动能、老百姓就业促增收的重要“蓄水池”。然而，在制度和政策层面，仍然存在一些制约灵活就业发展的现实困难。例如，灵活就业双方签订劳动合同缺失存在；参加社会保险缺失缴费主体，特别是无法参加工伤保险，一旦发生意外或职业伤害，权益往往得不到保障。此外，判断灵活就业人员是否发生工伤，也存在调查取证难、认定难的问题，需要通过多渠道并发鼓励和支持灵活就业。

【措施】

广西将把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，地方根据实际建设零工市场和组织专场招聘会，免费发布灵活就业供求信息，并由各类人力资源服务机构提供专业化服务以及开展针对性的技能培训，按规定落实培训补贴。

此外，督促指导用人单位依法规范用工，加强劳动保障监察日常巡查、专项监察力度，并积极探索将平台灵活就业人员纳入职业伤害保障范围。

●脱贫人口稳就业

提供相关服务和资金支持

【现状】

2020年广西所有贫困县摘帽，贫困户全部实现脱贫，工作重心从脱贫攻坚转到全面推进乡村振兴。今年，广西将继续加强对脱贫人口的就业帮扶，保持就业帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体不变，确保脱贫人口就业规模总体稳定。

【措施】

广西将继续积极引导外出务工，对已经外出的脱贫人口，鼓励引导企业优先留用，为失业的脱贫人口优先提供转岗服务；结合乡村振兴战略，更好地让农民工就近就地就业，做好支持产业发展促进一批，发展就业帮扶车间吸纳一批，鼓励返乡入乡创业带动一批，扶持灵活就业发展一批，统筹使用乡村公益性岗位安置一批“五个一批”，同时将符合条件的脱贫人口纳入就业援助范围，提供职业指导等服务；在中、大型安置区开展就业帮扶专项行动，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

●就业政策

对不同对象针对性实施稳定就业保障

【现状】

今年广西将主要聚焦市场主体稳岗扩岗、重点群体就业创业以及兜牢就业困难人员保障底线三个方面，落实就业优先战略和积极就业政策。

【措施】

广西延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，继续帮助企业降低用工成本，预计今年全年减负超过20亿元；在2020年基础上，将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织纳入稳岗返还政策覆盖范围；继续放宽失业保险稳岗返还裁员率标准，提高中小微企业返还比例，鼓励企业不裁员、少裁员。

同时，继续加强对高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体的就业创业支持力度。对带动重点群体就业的市场主体给予税收减免、带动就业补贴、培训补贴；重点群体自主创业的，给予一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等；灵活就业的重点群体参加职工基本养老保险，可以选择灵活的缴费基数和缴费时间，并给予一定期限的社保补贴。

此外，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金；就业困难人员参加培训，给予培训补贴和生活补贴。

●第三代社保卡

持卡人可自愿申请免费换领

【现状】

今年6月28日，广西首张第三代社会保障卡制发完成，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和领取待遇、公共服务和金融支付等七大功能，计划实现交通出行、旅游观光、文化体验、就医结算、惠民惠农补贴等领域“一卡通”应用。

【措施】

市民免费申领首次卡或换发首张第三代社会保障卡。参保人员需本人持有效身份证件及第二代社会保障卡到对应合作金融机构即时制卡网点直接更换第三代社会保障卡，原第二代社会保障卡金融功能需到原发卡行任意网点注销。

此外，根据人社部要求，原来的二代卡可以继续使用，持卡人自愿申请换领，或在办理新申领、遗失补卡业务时直接办理三代卡。

■温馨提醒

首次申领社会保障卡的参保人员申领方式主要有三种：一是参保人可以通过单位、学校、村委等进行批量申领；二是参保人可以自行通过社会保障卡服务机构网点或者银行服务网点，进行个人线下申领；三是参保人可以通过“广西人社服务”微信服务号进行线上申领（不含南宁市、柳州市），南宁市、柳州市参保人员可以通过当地人社微信公众号、智慧人社APP等渠道申领。（记者彭媛媛 实习生陈春伲）

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