人民网
人民网>>广西频道>>要闻

法治护航特色产业发展

——柳州市柳南区“四加强”法治举措服务螺蛳粉产业

2021年07月29日09:14 | 来源:人民网-广西频道
小字号

近年来,柳州市柳南区坚持以工业理念谋划螺蛳粉产业发展,开创了螺蛳粉全产业链发展新模式,使“小米粉”发展成“大产业”。同时,坚持以法治思维推动特色产业高质量发展,推出“四个加强”法治举措,从项目落地到生产、加工、流通各环节全方位护航螺蛳粉产业,为螺蛳粉产业迈向高质量发展提供坚实的法治保障。

螺蛳粉生产集聚区。柳州市司法局供图

加强重大行政决策法制审查,确保项目实施于法有据

柳南区立足决策合法性,紧扣重点环节,加大对重大行政决策流程的规范力度,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,同时,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用,推行“律师驻队”工作模式,确保政府决策的科学性。柳南区政府依法先后出台了《农业产业发展奖补方案》《推进螺蛳粉产业做大做强的若干政策措施(试行)》等重要政策,使土地规模化流转、农村土地承包经营权确权等工作得以稳步推进,为螺蛳粉原材料种养基地建设提供了用地保障。近年来,柳南区成功打造了国家级现代农业产业园、螺蛳粉产业融合发展示范园,建成自治区四星级宏华蛋鸡生态养殖(核心)示范区、自治区三星级金色太阳现代都市生态农业(核心)示范区等多个螺蛳粉原材料示范基地,实现了生产基地即加工企业的第一车间,对推进一二三产业高度融合的螺蛳粉特色小镇建设起到了重要作用。

市场监督管理局执法人员对螺蛳粉生产企业开展检查。柳州市司法局供图

加强专项法治宣传教育,激活产业发展内生动力

一是扎实开展“法律进乡村”活动。建立完善专业普法队伍、实施农村“法律明白人”培养工程,深入村头屯尾、田间地头,大力宣传《刑法》《信访条例》《环境保护法》《土地管理法》《治安管理处罚法》以及征地、拆迁、补偿等方面的政策法规,引导村民群众依法表达诉求、依法化解矛盾,努力争取村民群众对螺蛳粉产业项目建设的理解和支持,防止和减少项目建设中阻扰施工的违法犯罪活动。近年来,人们发展产业或投资入驻柳南区的意愿越发强烈。二是积极开展“法律进企业”活动。柳南区把服务企业法律需求作为普法的切入点和突破口,充分发挥城区法院、检察院、司法局、人社局等各普法责任单位职能,通过组织集聚区企业开展法治讲座、提供法治体检、进行面对面座谈等形式,大力宣传《劳动合同法》《食品安全法》等法律法规,帮助企业梳理法律风险点、提出法律意见、化解矛盾纠纷、审查完善规章制度,切实提升企业的法治意识、依法治企水平和依法维权能力,为企业实现守法经营、诚信兴商打下了良好的法律知识基础。

加强配套公共法律服务平台建设,筑牢产业发展的法治屏障

一是扩充实体平台,建立衔接联动的闭环机制。在河西工业园内成立柳南区民营企业服务中心,开设公共法律服务专窗,为各类螺蛳粉生产加工企业提供现场咨询,司法预约等法律服务。

二是打造线上平台,提供在线普法及法律服务咨询。推进“智慧普法”平台建设,通过新技术新媒体开展精准普法,充分利用门户网站、微信公众号、学习强国等开展视频、音频、图文并茂式普法,加强以案释法,进一步扩大《食品安全法》《反不正当竞争法》等法律法规的宣传知晓率。

三是开通绿色通道,构建多元化纠纷化解机制。柳南区法院专门为涉企案件开辟了“绿色通道”,为涉企纠纷提供从诉前至诉中多元化调解,大力加强对涉企纠纷的化解力度。同时,与区工商联、园区管委及服务中心等多部门联合搭建起非公有制商事纠纷调解平台,在减轻企业诉累的同时保障其合法权益。

柳南区太阳村镇螺蛳养殖示范基地。柳州市司法局供图

加强特色产业链执法监督管理,推动品牌效益不断提升

一是率先启动螺蛳粉产业食品安全追溯系统项目。该项目主要以柳南区螺蛳粉产业监管为切入点,实现覆盖螺蛳粉产业原材料种养殖、原料初加工、袋装螺蛳粉生产销售全过程的智慧监管。目前,该系统已上传台账159万条,票据33.4万张;上传各品牌品类螺蛳粉产品86个,4600批次,有效督促了柳南区获证柳州螺蛳粉全产业链生产企业依法落实主体责任,落实各项食品安全管理制度,切实维护了螺蛳粉市场良好的竞争秩序。

二是加大螺蛳粉品牌运用的法律保护力度。柳南区市场监管部门根据《商标法》《商标法实施条例》等法律法规指导市场主体规范使用柳州螺蛳粉地理标志商标和企业自主商标,切实加强对易受侵权知名商标品牌企业的保护力度。

三是严厉打击螺蛳粉生产经营中的违法违规行为。柳南区市场监督管理局、农业农村局等多部门联合,加大对螺蛳粉原材料检验检测力度,对连续检测不合格的生产企业加大抽检频次。定期开展有针对性的螺蛳粉产品专项整治行动,并根据违法情形和《食品安全法》《反不正当竞争法》等法律法规从严从快查处违法行为。对严重违反法律法规、严重扰乱市场经营秩序的企业,坚决依法清退出市场,切实保护好螺蛳粉的品牌声誉。(傅永新 赵苑)

(责编:陈丽冰、黄昱梅)

分享让更多人看到

返回顶部