2021年1月26日,桂林市阳朔县全面完成114个村(社区)两委换届选举工作,共选举出新一届村(社区)两委干部987名,实现支书主任“一肩挑”,为推动经济社会高质量发展注入新鲜血液。
第一步,统筹谋划,平稳开局。树立“一盘棋”思想,成立村(社区)两委换届选举工作领导小组,明确分工职责,推动县、乡、村三级调研摸底、宣传督导、业务培训全覆盖。压实9个乡镇党委主体责任,建立调研摸底数据库,细化村情清单、问题清单、人选清单、流程清单、目标清单等“五张清单”,对乡镇实行“组对组”跟踪督导,对村(社区)实行“面对面”推进指导,对村(社区)两委成员实行“一对一”谈心引导。定制“风清气正换届纸杯”“换届知识抽纸盒”等物品宣传换届纪律,由29名业务骨干组建培训宣讲团,对全县114个村(社区)、793个村民小组开展换届业务培训,多形式提升换届选举工作的知晓率。
第二步,精准分类,挂图作战。实行“两图四表”推进换届选举工作,制定绘制责任区划图、换届流程图、换届分工表、时间安排表、进度情况表、工作提醒表,定期推送任务清单。实行村情分类定级研判机制,将换届基础好的75个村定位为“一类示范村”,将存在问题隐患,工作推进有难度的21个村定位为“二类重点村”,党组织软弱涣散、村情复杂、历史遗留问题较多的18个村定位为“三类难点村”,梳理出问题清单39张。对重点难点村集中整治,逐个进行选情分析研判,以“一村一策”提升整改、巩固整治成果。
第三步,人才储备,选优配强。制定《阳朔县加强村级后备人才队伍建设实施方案》,划好2021年村(社区)两委硬性指标红线,按照村(社区)两委干部职数1:1的比例,储备数量充足、结构合理、素质优良的后备人才。建立乡土人才信息库,全面摸排在乡和在外本土人才,重点对致富带头人、产业组织负责人、乡村教师等进行调查统计,健全村级后备人才培养管理机制。换届后,全县村(社区)两委成员平均年龄44.3岁,较上届降低6岁;团支书和妇联主席全部进入两委班子;大专及以上学历人数占比从14.53%提高到18.44%,实现班子结构优化、女性干部人数提升、文化程度提升、年轻干部数量提升“一优化三提升”目标。
第四步,风清气正,巩固成果。拓展舆论监督途径,加强社会力量对换届选举结果的监督。实行换届举报电话公开、纪律宣传铺开、有问有访必接,将村(社区)两委换届工作纳入日常巡察监督的范围。设立两委换届信访举报“绿色通道”,设置意见箱、监督电话、举报平台等。及时做好“新老班子”交接,发挥“老班子”传帮带作用,加速新任村干部“适应角色”。召开新老班子座谈会,邀请离任村干部“传经送宝”,协助新班子熟悉业务、完善村级规划,实现新老班子“无缝对接”。(易丽娟、曾宇琳)