广西科研项目经费“包干制”改革实施方案出炉

今后，广西科研项目经费将实行“包干制”。日前，自治区科技厅制定印发了《广西科研项目经费“包干制”改革实施方案》（以下简称实施方案），将赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权。另外，专家通过网络办公的酬劳也纳入支付范畴。一系列举措旨在进一步优化科研管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。

实施方案规定科研项目经费总预算，但不编制经费预算科目，同时赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权，还简化了项目过程管理，规定项目承担单位应对项目经费进行独立核算、专款专用、不得挪用。根据工作方案，实施的项目主要包括广西自然科学基金杰出青年科学基金项目、广西高端外国专家与国（境）外创新人才引进项目、东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划项目和港澳台英才聚桂计划项目。

以广西自然科学基金杰出青年科学基金项目为例。经费的执行主要是以有利于开展科研工作为目标，以激励科研人员潜心研究为导向，能放则放、该简则简，可做可不做的审批一律不做，可有可无的环节一律取消，给予广大科研人员更大的经费使用自主权，增强广大科研人员的获得感。

实施方案还对广西引进国（境）外人才智力资助类项目经费开支进行改革，提出更符合广西实际的举措。如首次制定自治区高端外国专家引进经费开支标准，首次设立国（境）外创新人才引进经费资助项目，并完善东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划和港澳台英才聚桂计划资助经费开支范围，进一步明确了资助经费申请、使用、管理等相关要求。

知多点

引智项目试点包干制主要突破点：

●高端外国专家引进允许经费开支科目之间调剂使用，放开经费开支科目之间限制，提高经费使用效益。

●扩大经费开支范围。在国家项目经费开支范围基础上，增加其他费用和引进国（境）外创新人才补助经费，将专家通过网络办公的酬劳纳入支付范畴，进一步扩大经费开支范围。

●拉动配套经费投入。进一步发挥政府财政资助经费的杠杆作用，引导项目单位加大对引才引智经费的投入，形成多元化投入机制。

●国（境）外创新人才引进采取一次性经费前补助方式，不设立具体开支科目和范畴，进一步激励用人单位引才积极性。（记者 凌剑伊）