全過程人民民主，不在文件裡，而在家門口﹔不在口號裡，而在板凳上。近年來，南寧市江南區人大常委會堅持建強平台、健全機制、優化服務，代表工委和其它專委協同發力，創造性開展“代表有約”三步走工作法，通過“老友議事會”“百姓議事亭”“民情茶話室”群眾看得見、樂參與的方式，把代表議事“小板凳”設在群眾家門口，讓“有話找代表說、有事找代表辦”日益深入民心。

陣地建到街巷，民意才有落腳處。江南區堅持建管並重，推動人大代表聯絡站、基層立法聯系點深度融合、標准化提質。將8個示范站點升級建設為南寧市踐行全過程人民民主基層實踐基地，帶動轄區站點建設整體加力提效。各鎮、街道結合實際，培育形成那洪街道“‘那’裡聚洪力 奮進強‘西翼’”、福建園街道“‘益’事工作法”、蘇圩鎮“小板凳議事會”、金凱街道“走聽商辦”工作法等一批可復制、可推廣的基層民主實踐品牌。江西鎮、吳圩鎮、延安鎮、江南街道、沙井街道等持續推動站點功能與古鎮保護、產業發展、基層治理、民生服務等重點工作有機融合，有力推動代表履職陣地從“有形覆蓋”向“有效運行”轉變。五年來，江南轄區各站點共收集群眾意見建議超2100條，協調辦好群眾“身邊事”1699件﹔共承辦市級以上人大經驗交流活動6場次，在市級以上工作會議上作先進典型發言4次，三個實踐基地工作經驗入選南寧市典型案例，共接待區內外來訪調研考察團組60批次。

代表沉到網格，難題才有解法。江南區依托基層治理“一張網”，將各級代表履職“工位”設在網格一線，發揮代表自身職業特點，合力破解了黑臭水體整治不力、高速公路項目拖欠被征地農民養老保險補貼資金、耕地保護信訪案件等12項群眾反映強烈、久拖不決的民生痛點，涉及金額超4600萬元。那洪街道“‘那’事好商量”、江南街道“五‘和’工作法”等一批代表履職新模式落地見效。江南區人大常委會、那洪片區人大代表聯絡站、五一中路片區人大代表聯絡站先后榮獲全區人大代表工作先進集體表彰。

建議閉環辦理，民聲才有回響。江南區堅持“精准提、扎實辦、有力督、客觀評”，健全代表議案建議全鏈條閉環管理體系。創新實行常委會領導領銜督辦重點建議、專項督辦B類建議、聯動紀委監委協同督辦等剛性機制，連續四年開展建議辦理跟蹤問效，對建議辦理堵點開展專題詢問，嚴督實查、促推辦理質效提升。五年來，累計交辦代表建議607件，辦復率100%，代表滿意率逐年提升至99.59%，一大批長期困擾群眾的民生難點、治理堵點、歷史遺留問題得到有效破解。全面推行城區、鎮兩級民生實事項目代表票決制，共票決落地民生項目85個。組織各級人大代表共2895人次參與主題活動，形成高質量代表意見建議623件，其中252件被確定為重點建議，32件“提級”交自治區、南寧市政府辦理。聯動自治區和南寧市人大常委會，全力跟蹤監督那洪片區站點代表建議辦理工作，推動國鐵片區安置房及配套道路建設等民生專項經費落地落實，為“兩港一區”開發建設爭取政策性充足資金。

社會建設監督，民生才有厚度。江南區人大把監督重點放在群眾最關心的地方。連續五年監督教育擴容提質，推動新建29所公辦中小學、幼兒園，新增學位25180個﹔持續跟蹤基本公共衛生服務和醫療聯合體建設，推動江南區人民醫院等建成投用，基層公立醫療機構全面納入市二醫院醫療集團管理﹔專項督查公共就業服務，促推新增城鎮就業6.66萬人，安排1056名殘疾人就業創業﹔專題調研退役軍人和其他優撫對象建檔立卡工作，督促完善退役軍人和優撫對象基本信息﹔監督養老服務體系建設，推動新建14個嵌入式社區，12家醫療機構與養老機構簽訂深度合作協議。關注非物質文化遺產保護傳承、文旅產業融合發展、食品安全全鏈條監管，成功打造邕江南岸國家級夜間文旅消費集聚區，以文塑城、以文興城，讓江南煙火氣更旺、群眾獲得感更足。

在全區先行先試，江南區構建了智慧人大AI輔助履職平台，組建經濟、科教、文衛、法律等專業代表小組，通過“五專”模式開展“小切口、專業化”履職活動383場次，提出專業建議706件，協助企業降低融資成本2.09億元，參與調解糾紛251起，調解成功218起。全過程人民民主要有“家門口”的陣地，要有“網格裡”的代表，要有“閉環式”的辦理，要有“智慧化”的支撐。江南區用“代表有約”把民主協商做在決策之前，用票決制把群眾選擇權落到實處，用智慧人大讓代表履職更精准。雖是小板凳議的卻是大民生，村頭巷尾、群眾家門前寫的是全過程人民民主的江南答卷。（郭超前）

來源：江南區人大辦