察實情 出實招 求實效
廣西自然資源、生態環境、農業農村等部門推動基層減負為民造福
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收藏推出“慧選址”為企業和基層降本減負,整治秸稈焚燒管控簡單化,創新搭建“四智”工作體系讓基層把更多精力投入到一線精准幫扶中……為基層減負,關乎民生福祉及干部作風落實成效。兩年來,廣西自然資源、生態環境、農業農村等部門聚焦各自領域基層反映的痛點、難點和突出問題,結合鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果,察實情、出實招、求實效,促使廣大基層干部在改革發展一線不斷煥發新活力、展現新作為,以優良作風和不斷提升的治理效能為百姓造福。
自然資源系統數據來源廣、類型多、體系雜、更新快。過去,基層和外業單位常被基礎地理、遙感影像、調查監測數據“牽著走”。如何讓基層從重復跑腿、多頭報送中解脫出來?
自治區自然資源廳以“人工智能+”為抓手,打破“數據壁壘”,將39個部門數據匯成自然資源“一張圖”。“一張圖”自2025年3月試運行以來,逐步推動自然資源數據向社會、部門和基層開放共享,通過廣西一體化智能化公共數據平台發布共享數據超3.2億條。基層國土空間規劃、耕地保護、生態修復等工作,有了更及時、更精准的數據支撐,重復跑腿、自行採集數據的負擔明顯減少。
項目選址難、周期長,曾是困擾基層和企業的“老大難”問題。2025年7月以來,廣西推出的“慧選址”系統累計服務項目選址11萬次,分析68.8萬公頃土地的選址適宜性,幫助345個重大項目完成初步選址,有效減少違法用地行為,切實為企業和基層降本減負。
廣西是林草產業大省區。過去,用地、用林、用草審批分屬不同部門,基層干部常常需要反復協調對接、多頭報批。為破解這一難題,自治區自然資源廳、林業局探索推進用地用林用草聯動審批。2025年以來,全區共有18個建設項目以用地用林聯動審批方式推進,較分別申請用地、用林審批減少65天左右,整體審批效率提升約40%。
企業是市場經濟的主體,是高質量發展的支撐。從“圍著企業轉”到“盯著數據看”,從“反復進門查”到“無事不進門”,廣西生態環境執法改革切實為企業減負。廣西生態環境系統全面落實“雙隨機、一公開”監管制度,對同一企業實施多項檢查的能合並盡合並,避免分頭出動、反復上門。同時大力推行非現場執法融入檢查全過程,以自動監測監控、無人機巡查、衛星遙感等科技手段替代“上門跑、現場看”,推動監管從“人海戰術”向“數字智治”轉變。2025年以來,全區生態環境涉企行政檢查次數減少近三成,讓合規企業得以專心生產。
秸稈焚燒一頭連著空氣污染防治,一頭連著民生。針對長期以來秸稈焚燒給基層帶來的痛點,廣西進一步規范督查檢查考核,整治秸稈焚燒管控簡單化。2025年以來,自治區生態環境廳組織指導各市優化調整秸稈禁燒區范圍,取消秸稈火點處理情況與秸稈獎補資金的考核挂鉤以及定期通報排名,指導地方落實審慎包容監管執法和開展秸稈適度有組織焚燒。2026年上半年,衛星遙感累計發現廣西焚燒火點同比減少3153個,2025/2026年甘蔗榨季全區未發生蔗葉焚燒引發的重度及以上污染天氣,全區實現連續4個榨季未發生蔗葉焚燒引發的重度及以上污染天氣。
聚焦防止返貧致貧監測幫扶領域點多面廣、任務重、效率低等突出問題,自治區農業農村廳聯合相關部門以數字化改革為抓手,持續優化“線上網絡化+線下網格化”工作模式,創新搭建“四智”工作體系,推動基層干部從繁瑣的報表台賬中解放出來,把更多精力投入到一線精准幫扶中。
2022年該模式全面推行后,全區監測工作實現全流程無紙化數字化運轉。線上建成覆蓋4000多萬農村人口的全農數據庫,依靠大數據自動篩查返貧致貧風險隱患,徹底替代過去基層人工逐戶摸排、多口徑重復統計的傳統做法﹔線下配齊“4+2+2”基層工作隊伍,搭建起四級網格長、村級監測專員、兩級網格員的全覆蓋服務體系,精准承接線上預警信息開展靶向入戶,從根源上杜絕盲目排查、無效走訪。疊加全事項網上審批落地,基層填表報數、整理檔案的負擔大幅壓降。
今年1—8月,全區累計納入防止返貧致貧對象1.03萬戶4.06萬人,做到了返貧致貧風險隱患早發現、早干預、早幫扶。
依托AI大模型打造的“四智”精准預警服務體系,實現風險智能預警、幫扶智慧推薦、成效智研評判、隱患智聯提示閉環運轉,基層預警核實工作量直接減少四成,當前智能預警識別的監測對象佔比超75%。配套上線的“政策工具箱”可自動生成“一戶一策”幫扶方案,防止返貧致貧對象戶均幫扶措施達4.29個、較上年提升10%,受災農戶幫扶“綠色通道”覆蓋2216戶8328人,切實以數智手段賦能守牢不發生規模性返貧致貧底線。(記者余鋒、莫迪)
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