初秋時節，清風拂面，賀州市八步區黃洞瑤族鄉山水清幽、村寨安寧。瑤家村寨裡，“人大代表跑團”調解隊伍用“小板凳”拉近距離、“土瑤話”講清法理、“瑤鄉情”融化堅冰，推動矛盾糾紛常態化排查、源頭化化解……

為鑄牢中華民族共同體意識，踐行新時代“楓橋經驗”，黃洞瑤族鄉人大堅持把基層治理與民族團結進步創建深度融合，依托“一張網”貫通民情、“兩中心”聯動履職、“全閉環”落地落實的治理體系，以全過程人民民主的生動實踐，勾勒出手足相親、鄉村善治、民族團結的和美畫卷。

“一張網”貫通，民情小事就地化解

“都是鄉裡鄉親，凡事好商量。”質朴的履職理念，貫穿鄉人大代表調解全過程。針對瑤鄉村屯分散、民情細碎、糾紛易積的治理特點，鄉人大以村級人大代表聯絡站為支點，將轄區各級人大代表全部納入村級治理網格，按選區定崗定責、全域覆蓋，筑牢基層治理的民情前哨。

吸納退休村干、老黨員、瑤族族老等本土骨干力量，充實“人大代表跑團”調解隊伍，變被動接訪為主動下沉，常態化跑田間村寨走訪巡查、調處鄰裡分歧，從源頭防范矛盾積累滋生。

此前，黃洞瑤族鄉與蓮塘鎮交界處因一塊林地，導致兩戶鄰裡村民關系僵持。這塊地緊鄰住戶房屋，是日常出行必經路。因為早年戶籍變動、林地權屬不清，加上干旱樹苗枯死，雙方互不相讓、心生隔閡，多次調解都沒能化解矛盾。網格人大代表王中霞主動牽頭，聯動蓮塘鎮人大代表開展跨區域聯調，情理法交融，耐心疏導化堅冰，最終促成鄰裡握手言和，成為網格就地善治的生動案例。

鄉人大還依托“同心亭”“瑤家民情小院”“石榴籽工作室”等家門口議事陣地，常態化開展民情懇談、普法宣講、鄰裡調解。今年以來，鄉人大網格累計開展宣傳、走訪70余次，收集民意20余條，化解民生糾紛10余起。一條條群眾心聲被認真記錄，一樁樁民生小事被跟進處置，持續涵養和睦鄉風，不斷擦亮瑤鄉民族團結善治品牌。

黃洞瑤族鄉人大代表與群眾在瑤家民情小院聊家常、暢心聲，群眾提出建設三岐村道路會車點的建議。

“兩中心”聯動，陳年積案順利清零

細碎的鄰裡摩擦，依托村級治理網格可就地化解、防於未然。但存續多年、情況復雜的疑難積案，則需要人大代表履職活動中心與鄉綜治中心聯動發力、協同攻堅，逐一啃下基層治理的“硬骨頭”。石門村一樁糾纏近十年的林地權屬糾紛，正是“兩中心”聯動攻堅、破冰解難的典型縮影。

該起糾紛涉及林地面積19040畝，涵蓋大片生態公益林，因歷史淵源久遠、牽涉人員廣、權屬界定復雜。石門村集體與石門村沖坪組45戶218名群眾，長期各執一詞、相持不下。雖經多輪調解僅能暫緩矛盾，但無法根除症結。為聚力攻堅石門村這一積案，鄉裡通過“兩中心”聯動組建由人大代表和綜治干部等為主力的專項調解專班，通過實地勘界、入戶走訪50余人次、梳理檔案筆錄30余份，精准厘清權屬邊界、找准矛盾根源，情理法相融耐心調解，最終促成雙方達成和解、簽訂協議，徹底清零陳年積怨。

矛盾化解需要多方協同。針對基層調解零散化、方式單一化的治理短板，鄉人大常態化推動代表進駐綜治中心，設立固定民情接待點，推動“兩中心”互補優勢，構建起“制度有力度、服務有溫度”的柔性矛盾化解體系。聯動機制落地以來，全鄉矛盾化解效率大幅提升，累計排查調處“三大糾紛”19件，化解率100%。

“四單”全閉環，民意訴求件件做實

民意訴求的閉環落實，是矛盾糾紛化解在源頭的關鍵。

鄉人大深耕“群眾點單、代表定單、政府領單、人大驗單”的“四單”閉環工作機制，形成民意歸集、分流處置、跟蹤督辦、評議問效的全鏈條治理體系，確保民有所呼、必有所應。

三岐村的出行環境蛻變，是該機制惠民落地的鮮活例証。三岐村內村道狹窄、缺少會車點位，車輛通行避讓難、安全隱患突出，長期以來困擾著該村1200余名群眾。以往訴求零星反饋、被動處置，始終無法徹底解決問題。依托“四單”機制，人大代表下沉網格走訪、駐點傾聽民意，精准收集群眾訴求，完成群眾“點單”和代表“定單”。鄉裡迅速聯動職能部門主動“領單”推進，積極爭取資金，新建21處道路會車點，經鄉人大“驗單”后投入使用，有效補齊鄉村交通短板。

此外，鄉裡以人大代表星級化考評壓實履職責任，將“四單”落實、矛盾調處、民情服務等工作量化評級，以辦結率、化解率、群眾滿意率，倒逼代表履職務實走心。

治理有溫度，民生有質感，穩定有保障。2026年以來，黃洞瑤族鄉轄區人大代表累計參與處置化解矛盾糾紛47件，區域矛盾糾紛化解率同比提升8%以上，以實實在在的治理成效，持續提升瑤鄉群眾的獲得感、幸福感、安全感。（陸敏瑄、莫燕瑜）

來源：八步區委宣傳部