在蘇文杰的案上，放著一份翻得泛白的《廣西壯族自治區平陸運河保護與管理條例》（下稱《條例》）草案稿和一本記著眾多沿河群眾、鎮村干部意見建議的筆記本。從這份草案及筆記上，記錄了他從2023年8月25日《條例》立法調研啟動階段至2024年12月15日《條例》草案提交表決前的意見集中反饋期間，為《條例》落地，“呼”與“應”的履職歷程。

作為市六屆人大代表、靈山縣交通運輸局規劃建設股負責人的蘇文杰，在《條例》立法調研與征求意見期間，積極深入一線、廣納群言，將群眾急難愁盼精准傳遞至立法機關，用扎實行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心。

廣納群言，把群眾期盼“翻譯”成立法語言

平陸運河是西部陸海新通道的骨干工程，是廣西的“一號工程”。2024年《條例》立法工作啟動后，蘇文杰認識到，這是自治區人大常委會圍繞中心、服務大局的重大立法舉措。他堅持“步行一線”，多次深入運河沿線開展調研，他實地考察馬道、企石樞紐建設進展，調研靈山港區陸屋、沙坪作業區岸線規劃，走訪沿線村庄了解底數，並深入安置點了解群眾安置情況﹔同時，重點研究陸屋臨港產業對岸線的需求，以及沿線村庄建設、新農村經濟和文旅產業等規劃方向。

調研中，蘇文杰特別注重收集“原汁原味”的基層聲音。群眾關心沿河建房的問題，部門和企業反映岸線使用的困惑，他都一一詳細記錄。回到辦公室，他對各類民意進行細致梳理歸納，聚焦岸線無序開發、跨區域協調機制不健全、生態環境長效保護等突出問題，將其轉化為邏輯清晰、依據充分的立法建議。立法調研期間，他以市人大代表身份4次參與調研和座談，收集篩選整合形成書面立法建議21條，並反饋給相關單位。他常說：“人大代表就是橋梁，群眾說不清的法言法語，我們要幫他們提煉。群眾反映的急難愁盼，我們要幫他們呼吁。”

建言有據，用專業把“民聲”寫進法條

供職交通系統29年，讓蘇文杰在修改《條例》立法建議上更具專業性和接地氣。《條例》（草案）第二條提到平陸運河“……以發展航運為主，兼顧供水、灌溉、防洪等功能。”蘇文杰在調研征求立法建議中，認為還應堅持生態優先、綠色發展。因此，他建議在“兼顧供水、灌溉、防洪”后加入“改善生態環境”，得到採納。

除積極參加各項調研活動外，2023年8月到2024年12月，蘇文杰成了陸屋立法點和沿河沙坪鎮七裡人大代表聯絡站、舊州鎮石橋人大代表聯絡站的常客，走進一線、貼近群眾征求建議意見。《條例》（草案）第十條中提到“平陸運河保護利用規劃”，蘇文杰結合征求到的意見建議以及從靈山縣長遠發展的角度，建議增加“岸線”兩字，即“平陸運河岸線保護利用規劃”，以利於對運河岸線的規劃利用，該建議最終獲得了採納。此外針對《條例》（草案）第六條、第八條、第九條，蘇文杰提出了增刪建議，也得到了採納。

從前期“沉浸式”調研到最終形成立法建議，蘇文杰提出的21條建議中有5條獲部分採納。他用扎實調研和精准建議，踐行了“民有所呼、我有所應”的履職承諾。

腳步不停，讓《條例》“活”在運河邊

2025年5月1日，《條例》正式實施，令蘇文杰備受鼓舞。但在他看來，法律的“生命力”更在施行。實施以來，他逐條研讀，利用各種機會走村入企宣講，期待這份《條例》能成為平陸運河經濟帶發展的“穩定錨”，在保護與開發之間找到最大公約數，為世紀工程行穩致遠注入法治動能。

蘇文杰的履職腳步未止步於“立法時刻”。這位交通戰線的老兵、人大代表，依然奔走在運河沿線。

9月15日，剛參加完平陸運河通航首航活動現場調度會的蘇文杰，再次來到陸屋鎮企石安置區走訪，用通俗易懂的語言向群眾宣傳《條例》。“平陸運河就要通航了，我們不能在運河邊亂搭亂建，也不要亂倒垃圾，更不要隨便下河，要注意安全……”

住戶邱桂葉笑著說：“蘇代表放心，運河為我們帶來好生活，我們肯定遵守規定。運河通航了，我們的生活一定會越過越紅火。”（梁艷 梁德盛 譚乃豪）