近日，記者走進賀州市八步區水電機械施工隊生活小區，隻見道路干淨整潔，綠植錯落有致，車輛有序停放……這個上世紀90年代建成的老舊小區，在歷經改造后煥然一新。

賀州市類似的老舊小區共有91個。此前，普遍存在基礎設施老化、居民訴求細碎、治理力量分散等問題，成為基層民生治理的重點難點。

如何破局？賀州市聚焦老舊小區“無人管、事難辦、訴求多”等痛點，以打造“精治小區·幸福鄰裡”黨建品牌為抓手，從組織引領、陣地賦能、多元聯動三個維度發力，推動老舊小區從“臟、亂、差”向“潔、治、美”轉變。

組織引領——

黨的組織體系延伸到小區、樓棟

八步區城東街道靈峰社區一建生活小區曾是典型的“三無”老舊小區，即無物業管理、無主管部門、無人防物防設施。

“小區長期處於這樣的狀態，居住環境可想而知。”談起過去，居民謝雪琴連連搖頭。

2021年4月，靈峰社區黨委書記、居委會主任李秀連推動一建生活小區成立黨支部和業主委員會。在班子人選上嚴把關口，吸納黨員骨干進入業主委員會，確保業委會黨員佔比不低於60%，讓黨員力量扎根基層治理一線﹔指導小區完善組織架構，建立健全議事規則和財務公開制度，一步步規范小區自治運行流程……老舊小區走上了黨組織引領下的居民自治之路。

如今，一建生活小區柏油路面平整潔淨，黨群服務站落成啟用，庭院草木蔥郁……“老舊小區改造改出了民生‘幸福味’。”居民匡世靈笑道。

小區治理好不好，關鍵看黨組織強不強。該市持續推進老舊小區基層黨組織建設，採取單獨建、聯合建、挂靠建等方式，推動老舊小區全覆蓋建立黨組織，並構建“小區黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶”三級組織體系，推動黨的組織體系延伸到小區、樓棟。

同時，按照“便於管理、便於活動、便於服務”的原則，將3至4個相鄰樓棟劃分為一個治理單元，設立樓棟黨小組，選拔退休老黨員、熱心居民黨員擔任樓棟長，建立黨員聯戶責任清單，常態化開展“敲門行動”，實現樓棟不漏戶、每戶有人聯。

他們還在樓棟前設立黨員公示牌，公開黨員身份、聯系方式和履職事項，切實把組織建在樓棟裡、責任落到人頭上，有利於把治理重心沉下去、工作效能提上來。

陣地賦能——

打造便民暖心的服務站點

合面獅小區位於賀州市平桂區黃田鎮龍興社區，是當地較為典型的老舊小區。

“我們小區連個能坐下聊天的地方都沒有，夏天納涼大家只能蹲在路邊。”在合面獅小區的“板凳議事會”上，幾位老年居民你一言我一語，道出了心裡的憂愁。

陣地不完善，小區缺少公共活動空間，成了居民的心頭事。該鎮“桑榆”黨建指導員唐劍瞄准小區黨群陣地空白，牽頭組織鄰裡工作隊、黨員志願者實地勘察選址，討論設計方案，多方對接爭取扶持資金。經3個多月的努力，一座集議事、休閑、文化宣傳功能於一體的“黨群議事亭”落成投用。

如今，在嶄新的“黨群議事亭”內，居民聊家常、議民生、講政策，這裡成了合面獅小區頗具人氣的一角。

老舊小區煥新顏，不止一亭一景的微改造。聚焦“一老一小”群體的陣地需求，賀州市委組織部聯合市委社會工作部、市住房城鄉建設局等單位，積極盤活老舊小區閑置用房等現有資源，靈活設置童趣樂園、健身氧吧、親子活動室等功能區，讓“一老一小”各得其樂。

“黨群陣地就在樓下，帶娃、健身都方便！”這是不少老舊小區居民的切身感受。“老舊小區有‘人氣’，我們的治理就有底氣。”富川瑤族自治縣富陽鎮新建社區黨委書記、居委會主任毛廷坤表示。

該市立足老舊小區治理實際，按照有統一標識、功能分區、服務清單、配套設施、管理機制的“五有標准”，新建改造82個街道、社區黨群服務陣地。此外，對暫不具備條件的老舊小區，因地制宜設置黨群服務站，統一規范標識標牌，讓居民在家門口就能找到組織。打造“一中心多站點”，在老舊小區建成69個“鄰裡驛站”，提供快遞代收、家電維修等10項便民服務。

多元聯動——

凝聚共建共治共享合力

“小區周邊的共享單車無序停放，已嚴重影響居民日常出入。”八步區八步街道新寧社區居民小組長廖葵媛日前在社區網格群反映。

網格員接單后，隨即前往現場核實情況、拍照確認並上報社區﹔社區接到信息后，充分發揮黨建引領作用，迅速與城管部門對接溝通，協調相關運營企業及單位對共享單車進行規范停放整治。“路不堵了，心也順了。”廖葵媛說道。

“從居民反映問題，到社區工作人員到場核實、上報和對接職能部門，整個過程僅用一天，這得益於大力推行的‘網格訂單’工作法。”新寧社區黨委書記李子欣介紹。

近年來，該市積極探索推行群眾點單、社區派單、黨員接單的“網格訂單”工作法，進一步規范網格事務分級轉辦流程，完善網格服務管理運行機制，提升老舊小區精細化治理服務水平。

辦好群眾訴求，既要快速高效處置“居民小事”，也要推動力量常態化下沉。該市除了通過“網格訂單”優化服務外，還推動多元聯動治理模式，為破解老舊小區“失養、失修、失管”問題提供了思路。

昭平縣昭平鎮城東社區老財政小區建於上世紀80年代中后期，垃圾亂堆、排污管道堵塞，居民怨聲載道。面對治理難題，該縣建立“單位結對小區、黨員認領需求”服務機制，單位認領治理“微項目”、黨員認領民生“微心願”，引導在職黨員、社區干部、黨員志願者下沉老舊小區，集中開展環境衛生整治、矛盾糾紛化解等工作。“現在環境好多了！”居民李慶光說。

“老舊小區治理不能單打獨斗。”賀州市委組織部副部長徐敏表示，“通過黨建引領，黨組織搭建平台、居民積極參與，聯動多方形成合力，才能更好實現長效治理。”（記者 周如雨 通訊員 龍 梅 陳秋妮）

來源：廣西雲-廣西日報