基層治理，關鍵在人，核心在服務。近年來，廣西鹿寨縣堅持以黨建引領基層治理為主線，積極探索“專業社工+志願服務”融合發展的新路徑，著力破解社區服務力量不足、專業支撐不強、群眾參與不深等難題。在建強社工隊伍、激活志願力量、精准對接需求等舉措的推動下，一套具有鹿寨特色的基層治理模式正在逐步成型，推動社區治理從“有形覆蓋”向“有效治理”轉變。

放眼全縣，一場以“專業社工+志願服務”融合為核心的基層治理實踐，正在全面鋪開。從社區到鄉村，從“一老一小”到新就業群體，專業力量的注入讓服務更有溫度，志願精神的勃發讓治理更有底氣。而在鹿寨鎮，成立僅3年的政通社區，正是這場實踐的一個鮮活切片——這個下轄23個居民小組和15個住宅小區、常住人口約2萬人的年輕社區，用3年時間從“步履蹣跚”走向“試點示范”，其探索歷程為全縣融合治理提供了基層樣本。

建強“主力軍”：讓專業的人干專業的事

政通社區成立之初，干部隊伍是清一色的年輕人，雖然活力十足，但經驗欠缺。他們不熟悉辦事流程，對於群眾工作不知如何下手，工作舉步維艱。社區黨委書記江鋒坦言：“光靠我們幾個人跑斷腿也忙不過來，得想辦法把大家的力量凝聚起來。”

思路明確后，首要任務便是凝聚隊伍合力。社區從夯實基層黨組織建設入手，讓黨員隊伍由最初的102人增加到131人。同時，社區以黨組織為引領，累計注冊志願者143人，初步構建起基層志願服務矩陣。

然而，江鋒很快意識到，開展志願工作單憑熱情服務，而缺乏專業化支撐，容易流於表面。於是，他帶頭考取了“助理社會工作師”，並動員全體工作人員參加社會工作者職業資格考試。大家通過“以老帶新、結對幫帶”的方式在實踐中提升專業能力。截至目前，社區已有3名工作人員持証上崗。專業力量的注入，助力志願服務向精細化升級——從“有什麼服務就提供什麼”轉變為“群眾需要什麼，我們就提供什麼”。

織密“前哨網”：把問題解決在萌芽狀態

“基層治理，最怕‘等’。”江鋒說，專業社工的方法論讓他更加篤信“抓早抓小”的重要性。他帶領網格員入戶走訪主動找問題——鄰裡噪聲糾紛、物業管理糾紛、下水道堵塞等問題，一旦發現，就地解決。

一組數據顯示，2023年，社區調解矛盾糾紛8起﹔到2026年，這一數字增至87起。對此，江鋒頗感欣慰：“這說明群眾很信任我們，有事願意找我們評理。這才是真正的‘小事不出網格、大事化解在社區’。”

政通社區的實踐並非孤例。鹿寨縣以社區工作者隊伍建設為抓手，已實現全縣10個社區摸底排查全覆蓋，並完成214名社區工作者在基層治理系統的登記與賦碼。通過“專業社工+志願服務”的融合發展，鹿寨正在將矛盾化解關口前移，推動“楓橋經驗”在基層落地生根。

架好“連心橋”：讓服務精准觸達群眾

先把矛盾化解了，才能用心去做“人心”工作。江鋒最牽挂兩類人：雙職工家庭的孩子和獨居老人。為此，社區推出了公益托管班，融入文化課堂、法治科普。對於特殊群體，則定期提供上門幫辦服務，並排查煤氣、電路等安全隱患。

當專業服務常態化，溫暖關懷落到實處，社區的凝聚力自然而然就形成了。政通社區的志願服務活動不斷增多，特色志願品牌的覆蓋面越來越廣，居民的參與也從“圍觀”變成了“上場”。由此，政通社區的志願服務品牌越來越響。

如今，鹿寨縣“社工+志願”融合的效應正在持續擴大。2025年以來，全縣累計開展志願服務活動236場次，參與人數6500余人，受益群眾6.3萬余人。從社區到鄉村，從“一老一小”到新就業群體，該縣正以志願服務為支點，打通服務群眾的“最后一公裡”。

“社區工作沒有捷徑，就是把一件件小事做好，把群眾服務好。”江鋒說，“我們這幫年輕人，從‘新手村’一路走過來，靠的是黨員帶頭、社工支撐、志願者幫忙，還有居民的信任。政通、人和，這才是我們想要的。”

從“心裡沒底”到“心中有策”，從“步履維艱”到“政通人和”，政通社區的蝶變，正是鹿寨縣以黨建引領探索“專業社工+志願服務”融合治理的生動縮影。這套在實踐中打磨出的“鹿寨解法”，正在為基層治理開辟更多可能，讓“政通人和”不再只是社區的名字，而成為越來越多群眾的真實體驗。（冼秋灩、馮瑩瑩）