廣西首批養殖用海“標准海”出讓落地
防城港7936畝海域實現“拿海即開工”
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收藏8月3日,防城港市江山半島南部3個區塊7936畝優質養殖海域,在廣西公共資源交易服務平台上通過競買報價完成“雲交易”,3宗養殖用海海域使用權分別由3家企業競得。這是廣西首批養殖用海“標准海”出讓落地,打破了海域使用確權周期長、成本高的瓶頸,實現養殖用海“拿海即開工”。
長期以來,海域使用確權需開展海域使用論証,養殖主體取得海域使用權后還需自行委托環境影響評價工作,兩項費用高達約50萬元,涉及多個主管部門,審批周期通常長達6個月,極易錯過養殖投苗窗口期。為打通這一堵點,防城港市海洋局依托國土空間規劃、養殖規劃及生態保護相關要求,科學選劃江山半島南部4.5萬多畝連片優質海域,建立“成熟一宗、出讓一宗”的標准化資源儲備池,在全區先行先試推出養殖用海“標准海”出讓保障模式。該模式將原本由企業申請、分頭籌備的前期工作轉為政府統一統籌實施,提前完成選址規劃、海域使用論証、環境影響評價等工作,並明確用海方式、養殖品種及規劃布局。此次完成“雲交易”的7936畝海域,即為該儲備池中的3個區塊。據測算,新模式下,企業用海申請時長縮短3個月以上,前期資金成本降低80%。
效率大幅提升的同時,生態底線並未放鬆。該市在出讓合同中預先明確養殖類型、養殖密度、配套設施建設等硬性標准,要求配套建設尾水處理、垃圾收集等環保設施,建立事前定標准、事中強監管、事后嚴核查的閉環管理機制,推動養殖產業生態化、標准化、規范化轉型升級。此次養殖用海“標准海”出讓,是防城港市深化海域審批改革的又一舉措。該市在2025年推出的養殖用海“兩証同發”(海域使用權証、水域灘涂養殖証)及“三權分置”(海域所有權、使用權、承包經營權)改革基礎上,進一步開通專屬審批綠色通道,企業競拍或申請養殖用海“標准海”海域使用權獲批后,可同步核發“兩証”。(記者曹麗媛 通訊員譚煊懷、楊曉佼)
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