去年以來，廣西鹿寨縣深入貫徹落實《柳州市全域推進村級議事協商工作方案》，以“345”工作體系（建立三張清單、制定四項制度、落實五個步驟）為總抓手，創新打造“村事和商·寨美一方”基層治理品牌，通過清單化明責、制度化規范、流程化落地，推動議事協商從“試點探索”向“全域覆蓋”升級、從“零散議事”向“系統治理”轉變，全面激活基層治理“神經末梢”。目前，全縣120個村（社區）協商陣地實現全覆蓋，累計解決民生難題264件、化解基層矛盾515起，形成可復制、可推廣的基層治理“鹿寨模式”，一幅共建共治共享的鄉村善治新畫卷正徐徐展開。

推動矛盾調處源頭化，筑牢基層和諧穩定防線

堅持把議事協商作為基層矛盾前端預防、源頭化解的關鍵抓手，依托“345”工作體系健全矛盾調處機制，推動糾紛化解在村組、消除在萌芽。緊扣議事協商事項清單，將土地權屬、鄰裡糾紛、征地分配等高頻矛盾納入必議范疇，嚴格執行收集民意、確定議題、議前籌備、協商表決、落實反饋五步流程，構建“屯級收集、村級協商、鎮級調處”三級聯動閉環。全縣創新推行“人大代表+老師父+議事協商”機制，用熟鄉土人情、善用鄉規民約、活用法律法規，打造“說事、議事、辦事、管事”全鏈條協商模式。依托網格化管理、村警駐村、“三官一律”下沉等載體，簡單糾紛由網格員、村級議事會現場處置，復雜積案交由“老師父調解工作室”聯動攻堅，實現“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”。平山鎮平山社區通過該模式，成功化解多起積壓多年的土地權屬、地界糾紛，以協商實效守護基層和諧穩定。

推動項目決策民主化，提升鄉村建設惠民實效

將議事協商深度嵌入鄉村建設全過程，以四項制度定規范、以三類清單明邊界，推動村級基礎設施項目從“干部定”變為“群眾議”，實現民主決策與民生需求精准對接。凡涉及道路硬化、水利修繕、廣場建設、環境整治等惠民項目，一律納入議事協商事項清單，嚴格履行“四議兩公開”程序，保障群眾知情權、參與權、監督權。各鄉鎮依托村級議事亭、屯級議事點等陣地，常態化開展現場協商、上門協商、線上協商，讓村民在家門口參與項目規劃、建設、管護全流程。如中渡鎮朝陽村通過“村民議事亭”凝聚共識，高效推進大橋修建、河道治理、休閑廣場建設﹔寨沙鎮依托“廉心亭”“振興亭”等議事載體，完成水庫壩首修復，保障農田灌溉與用水安全﹔黃冕鎮以協商定方案、定工期、定管護，解決群眾出行難題。通過民主協商，項目更貼合民意、投入更聚焦急需、成果更惠及民生，讓鄉村建設更有溫度、更接地氣。

推動村務監督陽光化，實現基層權力規范運行

以議事協商促進村務公開透明，依托“345”工作體系搭建全程監督平台，推動村務管理從“單向管理”轉向“陽光共治”。嚴格落實協商章程、組織架構、基本規則、操作流程四項制度，構建“村黨組織領導、村委會實施、村務監督委員會全程監督、群眾共同參與”的治理格局，確保權力在陽光下運行。

全縣統一規范“收集議題、確定議題、議前籌備、協商解決、落實反饋”全鏈條，協商事項、過程、結果全部公開公示，群眾既是議事參與者，也是全程監督員。如拉溝鄉依托紅色長廊、屯級議事廳，把協商平台嵌入群眾日常空間，實現民事能商量、民意能直達、民權能監督、村務能知曉。通過陽光化協商監督，村級財務、集體資產、惠民政策等關鍵事項全程可溯、全程可控，有效防范“微腐敗”、提升公信力，讓基層治理更規范、更高效、更得民心。

善治賦能鄉村振興，協商點亮幸福生活。鹿寨縣以“345”工作體系為支撐，把議事協商融入矛盾化解、項目建設、村務監督各環節，走出一條“黨建引領、群眾主體、問題導向、閉環落實”的鄉村善治之路。下一步，鹿寨縣將持續擦亮“村事和商·寨美一方”品牌，打造“一鎮一品、多品共興”的協商格局，為譜寫新時代基層治理“鹿寨篇章”探索更多可行路徑。（歐康華、馮瑩瑩）

來源：鹿寨縣委宣傳部