《人民日報》2026年4月18日第4版截圖

加強人工智能同科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。

——摘自“十五五”規劃綱要

走進廣西壯族自治區貴港市東津鎮石連村沖口屯老年食堂，電視屏幕裡有個系著頭巾、穿著荷花裙的小姑娘，叫“桂小社”，是一名“AI（人工智能）社工”，能夠實時互動。

“村道晚上很黑，如何裝路燈，讓走夜路更安全？”村民姜亞福亮開嗓子問。“您可以向政府申請項目，但需要村民一起發起申請。先弄清楚具體哪條路、多長、涉及多少戶村民、有沒有村民聯名簽字，再寫個申請材料，提交給村裡或鎮裡，由政府安排。我們一步步來。”“桂小社”立刻給出回答。“有條有理，很實用！”姜亞福說。

“有人問政策，‘桂小社’能秒回。”沖口屯村民理事會理事長姜紹耿感慨，“‘新同事’幫了我這‘老社工’大忙。”

基層治理工作面廣、難度大，引入AI，能夠有效彌補社工力量不足等問題。政策咨詢、信息服務……AI賦能鄉村治理，“桂小社”成了輔助基層治理的“多面手”。

“桂小社”為何來到了屯裡？

“基層‘智’理，鄉村大有可為。我們有技術，希望AI能真正服務群眾。”“桂小社”研發企業羽飛科技（廣西）有限責任公司總經理劉成城說。

2025年11月，羽飛科技的“基層社會治理AI智能體”獲廣西人工智能+社會工作創新應用大賽一等獎。貴港市委社會工作部與企業共商，撬動賽事成果，在居民多、參觀游覽人流量大的沖口屯試點“桂小社”，以應對高頻的咨詢需求。

“調研發現，研發新設備技術門檻和成本高、落地困難，基層更需要能用、管用、好用的工具。”劉成城介紹，不重復建設，算力上“雲端”，“桂小社”向下兼容、交互簡單，能夠適配電視、電腦、手機等設備。

工程師把政府網站的政策法規、社會工作部門提供的1200余件有代表性的本地議事協商案例以及地理信息數據等一一“投喂”給“桂小社”，筑牢智能體的數據底座。“遇到政策問答，如果智能體沒有訓練過相關內容，就可能‘一本正經說瞎話’。”劉成城說，對此，公司進行深度定制化研發，讓“桂小社”從法律法規和本地可查証的協商案例出發，找出解決問題的穩妥路徑，提高回答的准確性。

“桂小社”的上線帶來哪些新變化？會“聽”，群眾訴求多了一條反映途徑﹔會“說”，一鍵問政策，一問出方案﹔會“做”，能幫寫村民議事會召集通知等。自上線以來，“桂小社”與群眾互動信息超5000條。

“‘桂小社’能做到24小時不打烊，回應群眾生活痛點，還能為基層社會工作者減負，幫助解決基層治理難點。”貴港市委社會工作部副部長梁金成表示。

《人民日報》（2026年4月18日第4版）