广西荔浦市青山镇组建综合行政执法大队，整合执法资源、下沉执法权限、创新执法模式，半年来有效破解基层“看得见、管不着”的执法困境，走出一条规范、高效、便民的基层行政执法新路径。

此前，青山镇市场监管、生态环境、城市管理等执法力量分散，职责边界模糊，部门间相互推诿，群众办事多头跑、重复办，执法资源浪费、治理效率低下。针对这一问题，青山镇党委、政府推进综合行政执法改革，整合执法队伍、明晰执法权责、优化执法流程，以“一支队伍管执法”从根源上解决执法权责脱节问题。

执法人员在花卉苗木市场了解企业需求，助力特色产业合规发展。黄萱谕摄

青山镇聚焦权责清单化、流程标准化、队伍专业化、监督闭环化、运行制度化、模式创新化六大任务，搭建系统规范、权责清晰的执法体系。同时，立足基层实际，创新三类柔性执法模式：推行“执法+调解”，将人民调解融入执法流程，同步处置违法行为与化解邻里矛盾，半年化解执法争议40余起；落实“执法+普法”，把普法宣传贯穿执法全程，开展现场普法60余场次，发放宣传资料4000余份，以以案释法提升群众法治意识；实施“嵌入式执法”，变事后处罚为事前服务，执法人员下沉网格，主动为花卉苗木市场等指导合规用地、办理手续，从源头预防违法问题。

经过改革，青山镇执法事项平均办结时限缩短40%，群众投诉举报量下降35%，执法复议诉讼案件零发生，群众执法满意率超98%。基层执法实现从“多头管”到“一头管”、从被动处置到主动服务、从刚性处罚到柔性引导的转变，治理效能持续提升。

未来，青山镇将持续深化综合行政执法改革，优化执法体制机制，拓展“执法+”实践内涵，不断提升基层执法与治理水平。（李子来、周泓润）