平安是發展之基、人民幸福的保障。南寧市馬山縣公安局合群派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，傳承“楓橋式公安派出所”優秀基因，將矛盾化解在基層、平安守護在一線、服務送到群眾身邊，用實打實的工作成效筑牢基層治理根基，讓平安之花在民族地區持續綻放。

合群派出所所長李鳴明在走訪群眾了解社區治安情況中

“民警+貝儂”矛盾就地解

“貝儂”，壯語，音譯為兄弟姐妹，是鐫刻在壯族群眾心中最溫暖的符號。

合群派出所因地制宜，深挖壯族文化底蘊，創新推出“民警+貝儂”警民聯調機制，成立“貝儂”調解室，將矛盾糾紛排查化解關口前移至群眾家門口。

“‘貝儂’講得對，抬頭不見低頭見，我們就按民警給的調解方案走。”不久前，馬山縣白山鎮農民工覃某某與包工頭黃某某握手言和。此前，兩人因未結工程尾款問題產生激烈矛盾。派出所民警潘健湖找來矛盾雙方都認識的“貝儂”藍定一，一起開展調解。藍定一從回憶雙方往日交情入手，勸導他們摒棄前嫌、以和為貴，不要因一時爭執傷了情分﹔民警則從法律層面分析，講解不支付勞動報酬的后果。最終雙方認可民警的調解方案，矛盾得以化解。

“該調解機制充分發揮鄉土人情優勢，邀請矛盾雙方共同的親友或轄區內德高望重的長者加入調解隊伍。”合群派出所所長李鳴明道出“民警+貝儂”警民聯調機制的技巧：調解遵循“儂先言、貝后斷”的壯族習俗，由年紀較小的“儂”先行疏導情緒、陳述事實，再由年長的“貝”結合情理法理分析勸導，最終形成雙方認可的解決方案。方案達成后，派出所對其合法性、合規性進行嚴格審查，符合社會公序良俗的，當場制作調解書並見証簽字確認。為確保調解成果落地生根，該所率先試點將調解協議報人民法院進行司法確認，實現“調解有成效、司法有保障”。

兩年來，合群派出所通過“民警+貝儂”警民聯調機制成功調解各類案事件100余起，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

義警隊員巡邏中

“黑羊義警隊”群防群治聚合力

“有話好好說，不許鬧事。”因小區一住戶喝酒猜碼聲過大擾民，引發多人矛盾沖突。幾個“紅馬甲”巡邏路過發現后，立即上前制止並報告合群派出所，避免事態進一步惡化。

“紅馬甲”正是“黑羊義警隊”隊員。黑山羊是馬山縣的特產，不僅是當地群眾增收致富的“金名片”，更承載著馬山人民堅韌務實、團結守護的精神特質。合群派出所深度挖掘黑山羊文化內涵，立足本地特色、深耕民生警務，以“黑羊”為精神符號，凝聚起基層治理的強大合力。警力有限，民力無窮。合群派出所依托南寧市公安局“群防群治”網絡平台，廣泛吸納社區、村委會工作人員和行業從業者中的治安積極分子，組建“黑羊義警隊”，充分發揮其“人熟、地熟、情況熟”的優勢，激活基層治理“神經末梢”。

“你們的幫助，讓我找到了人生新出路。”3月中旬，合群派出所民警到某企業回訪時，曾經的違法人員、現在的業務骨干黃某某感激地說。

圍繞“服務不缺位”工作理念，合群派出所創新警企聯建機制，組建專門服務轄區居民就業的“黑羊服務隊”。服務隊全面摸排轄區居民的務工需求、技能特長等信息，主動對接轄區及周邊企業，建立“居民需求+企業崗位”雙向台賬，為其精准推薦就業崗位。

三年來，“黑羊服務隊”累計成功向企業推薦就業人員200余人，既解決居民個人就業難題，也滿足企業用工需求，有效減少社會閑散人員，降低社會治安潛在風險隱患，促進社會平安。今年以來，合群派出所接警率同比下降20.67%。

“1+1+1”破解治理難題

在基層治理中，“無人防、無圍牆、無監控、無物業”的“四無”小區是個治理難題。該所創新建立“警員+網格員+樓棟長”的“1+1+1”工作機制，以“三防合一”為抓手破解這一難題。

該所搭建“人防+技防+物防”三位一體治安巡控平台，協調多部門在社區安裝多個高清監控探頭，接入派出所綜合監控室，實現公共區域全覆蓋、無死角。組隊加強夜間巡防，形成常態化巡防格局。在基層力量激活上，每棟單元樓推選1名群眾信服的樓棟長，協助警員、網格員開展政策宣傳、信息收集、矛盾排查等工作，打通基層治理“最后一公裡”。

社區居民藍某某與曾某某因停車問題發生肢體沖突。樓棟長韋勝迎發現后，及時勸阻、耐心教育，並報告民警。在民警梁仕鋒和韋勝迎的耐心調解下，雙方自願達成和解。

通過三方聯動、同向發力，社區治安狀況持續向好，群眾安全感顯著提升。

“民之所盼，警之所向。榮獲自治區‘楓橋式公安派出所’的合群派出所，傳承和發揚優秀作風，創新警務惠及民生，服務一方平安與發展。這些可復制的經驗我們將在全局推廣，不斷探索新警務模式，筑牢平安建設根基，守護群眾平安幸福。”馬山縣公安局政委戚宏偉說。（韋傳明 韋德志）

來源：馬山縣委宣傳部