南寧:筑牢基層堡壘 激活治理動能
治國安邦,重在基層﹔管黨治黨,重在基礎。
黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”,也是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”,更是凝聚群眾、服務群眾的堅強戰斗堡壘。近年來,南寧市始終把堅持和加強黨的全面領導作為根本遵循,持續將黨建優勢轉化為發展動能、治理效能、民生福祉,以高質量黨建引領高質量發展,為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章提供堅實支撐。
黨建引領賦動能 社區治理變“智”理
一個個社區,牽動著萬家燈火,關乎著國泰民安,是黨和政府聯系群眾、服務群眾的“神經末梢”。如何讓基層治理更精准、更溫暖、更智慧,成為當前社區治理的重要課題。
“您好,我想辦理養老待遇資格認証,需要准備什麼材料?”近日,在青秀區新竹社區黨群服務中心,居民黃阿姨對著智能服務屏詢問養老認証事宜,立刻獲得了清晰詳細的解答。這款24小時在線的“社區數字人”,讓居民享受到了“不排隊、不跑空”的便捷服務,成為新竹社區堅持黨建引領、推動人工智能深度融入社區治理的生動縮影。
“社區老年人口多、民生訴求散。以前,網格員忙前忙后仍難免有小事‘被遺漏’、訴求‘被積壓’。一些小問題回應不及時,就可能演變為大矛盾。”新竹社區居委會副主任李秋霞表示,通過“竹聲傾談”懇談會、線上業主群等渠道,社區廣泛聽民聲、察民情,摸清了居民對高效服務、精准響應的迫切需求。
如何破解基層任務重、人手緊的難題,實現服務群眾“零距離”?新竹社區積極探索“黨建引領、科技賦能、多方協同”的治理新路徑,打造“芯竹智聯”平台,引入“社區數字人”,以人工智能賦能社區治理,推動服務精准化、響應快速化。
智慧治理,歸根結底是為了更好服務居民。在“芯竹智聯”平台設計中,新竹社區堅持“黨建+網格”雙線融合,黨組織作為“指揮中樞”,網格員擔任“數據採集員+服務落實者”,所有功能開發緊扣居民實際需求。平台通過數據整合,形成清晰的“居民需求畫像”,如老年群體偏愛民族手工藝、健康養生等活動,青少年則熱衷科普編程等,社區據此精准投放服務資源,實現“需求預判在前、服務精准落地”,有效激發居民參與社區共建的熱情。
小社區裡有大民生,提高社區治理效能是時代課題,更是人民期盼。南寧市堅持“黨建引領聚合力,服務為本促發展”的理念,持續擦亮“1234石榴籽”工作法等系列黨建品牌,涌現出蟠龍社區等一批鑄牢中華民族共同體意識典型社區﹔大力抓好居民小區業委會(物管會)組建、基礎物業服務覆蓋及黨的組織覆蓋,推動居民小區黨組織覆蓋率達93.67%、業主委員會黨組織覆蓋率達76.05%﹔按照“1+3+X”模式,推動276個社區黨群服務中心規范設置黨群服務前廳和功能室,拓展“一老一小”服務陣地,全面提升黨建服務陣地功能,用心用情辦好民生實事……聚焦貫徹落實基層黨建“十個一”要求和“五基三化”鞏固年行動重點發力、持續用勁,落細落實基層黨建各項重點任務,讓黨建引領基層治理落地見效。
黨建創新激活力 服務群眾“零距離”
在賓陽縣武陵鎮,每逢圩日,集市裡除了往來的吆喝聲、親切的鄉談,還多了一道獨特風景——黨員干部“擺攤”服務。群眾趕集之余,順路就能辦理社保、咨詢政策、化解矛盾。這背后,是武陵鎮以黨建為引領,創新推出“逢圩便民日”機制,推動政務服務從“坐等上門”到“主動下沉”的生動轉變。
“過去,村民尤其是偏遠村的村民辦事,往往要跑幾十裡路,費時費力。”賓陽縣組織部副部長蘇武偉介紹,以武陵鎮六蒙、四才等村為例,村民因就業、就學等原因常居外地,回村辦事成本高、效率低。如何破解這一難題?武陵鎮著眼於農村趕圩這一傳統習俗,將民政、社保、衛健等高頻服務事項“搬”到集市,實現“趕一次圩、辦多件事”,讓黨組織服務真正延伸到群眾身邊。
變“群眾跑腿”為“干部下沉”,武陵鎮選派鎮、村兩級黨員骨干,在人流集中的農貿市場、客運站旁“設點開攤”,現場受理、即時答疑、快辦快結。從此,圩日集市不僅是物資交流的平台,還成為基層黨組織傾聽民聲、匯集民意、解決民憂的一線窗口。
“以前辦個事得來回跑,現在趕個圩就辦好,就像順手買把菜一樣方便。”六蒙村村民羅家越在圩日辦理自建房手續,前后不到1小時就全部完成。他的話,道出了許多群眾的切身感受。
從“小事不出村”到“服務送上圩”,變化的不僅是形式,也是基層治理理念的更新與黨組織功能的強化。“下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,持續增強黨組織政治功能和組織功能,依托‘逢圩便民日’構建‘民事快辦’體系,並將服務實效與干部考核激勵挂鉤,推動‘民有所呼、我有所應’成為廣大黨員干部的行動自覺。”蘇武偉表示。
民生跟著民聲走,服務圍著需求轉。這背后是黨員隊伍挺膺擔當,持續發揮先鋒模范作用的生動體現。南寧市深入實施“黨旗飄揚、先鋒聚力”行動,推動組建184支先鋒隊、選定242個攻堅任務,聚力推動高質量發展各項任務落實。全面推行“一線建支部、一線派黨員、一線搭平台”模式,積極引導黨員在服務企業、服務項目、服務產業中擔當作為。在郁江2025年第1號、第2號洪水洪峰過境南寧后,迅速動員市直機關黨員志願者5000多人積極參與清淤和環境整治,助力災后重建和復工復產。“建組織、建陣地、建服務體系”促經濟惠民生、“企業吹哨、部門報到”助推服務業“加速跑”,成為以黨建引領優化營商環境、提升治理效能的生動實踐。
黨建引領聚合力 陣地賦能暖民心
在西鄉塘區金陵鎮南岸村,村委廣場旁矗立著兩座別致的圓形建筑,黑瓦白牆,門內透出溫暖燈光。這裡原本是建於1974年的集體糧倉,如今已成為村裡最具人氣的新時代文明實踐站。從“舊糧倉”到“文化糧倉”,一場黨建引領、空間活化、服務升級、民心凝聚的生動實踐,在此悄然展開。
“小朋友們大家好,今天我們玩一個‘騎士與刺客——力與結構的魔法’游戲。大家可以拿起剪刀,根據屏幕上的提示剪出造型,探究力學的奧秘。”在南岸村新時代文明實踐站,廣西民族大學師生正帶領村裡的孩子開展趣味科學課堂。這樣的活動在這裡已成常態,讓這個曾經閑置的空間重新充滿了生機與活力。
“將閑置舊倉改造為文化禮堂,是一次富有象征意義的轉型。我們堅持以黨建為引領,通過組織、機制、活動協同發力,把空間用起來、讓人氣聚起來、讓民心暖起來。”金陵鎮黨建辦副主任唐晗宇介紹,針對以往基層服務資源分散、碎片化等問題,金陵鎮通過打造“文化糧倉”發揮樞紐作用,構建起“黨建聯動、資源整合、服務集成”的新模式:聯動黨建資源,開展主題黨日、讀書分享﹔聯動部門資源,組織政策宣講、技能培訓﹔聯動社會資源,實施“筑夢童行”“以蔬換書”等公益項目﹔聯動高校資源,舉辦藝術課堂、科普展示。
如今,南岸村新時代文明實踐站裡時常傳來孩子們的歌聲、讀書聲、歡笑聲。放學后的學生、收工歸來的村民總愛來這裡坐一坐、看一看。“這幾年,村級集體經濟收入提高了,路燈亮了,文化生活也越來越豐富。”村民廖孫善感慨地說,游園、籃球賽等各種文體活動不斷,大家的日子越過越紅火。
“我們著力構建‘黨建引領+文化融合+產業共富+組織創新’四維互促模式,通過集‘學、研、展、訓’於一體的文化陣地,不僅強化了基層黨建與治理效能,還豐富了群眾精神文化生活,形成了干群同心推動民族團結與鄉村振興交融共進的生動局面。”南岸村第一書記馬升偉表示,依托糧倉獨特的圓形布局與開放氛圍,這裡常態化舉辦“共讀半小時”、民族年畫展、公益電影放映、音樂美術課堂等活動,每逢春節、中秋節等傳統節日,這裡更是成為各族群眾歡聚共樂、情感交融的“同心圓”。
從儲糧之倉到精神之所,從閑置空間到黨建陣地,這樣的“糧倉”裡,儲的不再是谷物,而是文化、溫度與希望。南寧市將以黨建為引領,盤活存量資源、創新服務載體,推動基層黨組織進一步創新服務機制、延伸服務觸角,在打通服務群眾“最后一公裡”中不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓基層陣地真正成為凝聚群眾、服務群眾、溫暖群眾的重要平台,持續書寫更有溫度的基層治理新篇章。(記者 余秋蘭)
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