每天清晨六點，外賣“小哥”小李便開始了忙碌的一天。如今出發前，他多了一份從容和安心——手機裡的參保記錄。“以前最怕路上出點啥意外，現在心裡踏實多了。”他笑著說。這份“踏實”，源自廣西貴港市正深入推進的新就業形態勞動者職業傷害保障試點工作。

與小李一樣，在西江工業園區建筑工地上，鋼筋工老周和工友們也通過工地門口的“社保政策宣傳欄”，知道自己被納入工傷保險保障范圍。“干了十幾年，終於有了‘護身符’。”他感慨道。這些悄然發生的變化，是貴港市“十四五”期間社會保障體系深刻變革的生動縮影。

織密網絡：從“廣覆蓋”到“全覆蓋”

“社會保障網越密，群眾的安全感就越強。”貴港市社會保險事業管理中心相關負責人介紹，“十四五”以來，貴港市將擴大社會保險覆蓋面作為民生重中之重，重點瞄准新業態從業者、農民工、靈活就業人員等傳統覆蓋難點群體，持續攻堅。

2022年，貴港市專門印發方案，全面推進基層快遞網點優先參加工傷保險，為穿梭於大街小巷的“快遞小哥”撐起“職業安全傘”。同時，以工程建設項目為單位參加工傷保險的政策全面落實，新就業形態人員職業傷害保障試點穩步擴圍，一系列精准施策，將越來越多像小李、老周這樣的新就業群體和農民工，穩穩納入保障體系。

據統計，與“十三五”末相比，貴港市企業職工養老保險在職參保人數增長48.93%，失業保險參保人數增長82.42%，工傷保險參保人數增長51.67%。社會保障正在從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋。

智慧賦能：從“跑多次”到“不用跑”

“以前認証，得專門跑到辦事大廳。現在，坐高鐵、就醫的同時就能把認証給做好了。”68歲的退休教師陳奶奶展示著手機上的“大數據認証結果”記錄。她體驗的，正是貴港市推出的社保待遇領取資格“無感認証”服務。通過跨部門數據共享比對，全市已有近十萬名老年人享受到了這種“靜默認証”的便利。

“十四五”期間，貴港市大力推進社保服務數字化改革。目前，86項高頻業務已實現“全程網辦”，31項業務支持“跨省通辦”，群眾異地辦事不再難。通過“一件事打包辦”改革，關聯事項集成辦理，高頻服務平均提速70%以上，“讓數據多跑路，群眾少跑腿”成為現實。

在鄉鎮農村，社會保障卡即時制卡網點已實現全覆蓋，群眾實現“立等可取”。電子社保卡人口覆蓋率從不足20%躍升至93%以上，這張“小卡片”的功能正拓展至就醫、出行、文旅等領域，成為與群眾日常生活息息相關的“民生一卡通”。

惠企穩崗：從“減壓力”到“添動力”

社會保障不僅保民生，也穩企業、促就業。“這五年，我們實實在在感受到了社保政策的支持。”貴港市一家建筑企業負責人算了一筆賬：得益於工傷、失業保險單位繳費費率持續下調及穩崗返還政策，企業每年減輕負擔數十萬元。

“十四五”期間，貴港市累計為企業減征工傷、失業保險費6.94億元，發放穩崗返還等補貼1.11億元，有效減輕了企業用工成本。

在“減負”的同時，更注重“預防”。貴港市實施工傷預防五年行動計劃，每年組織專家團隊深入工傷易發高發的制造業、建筑業等重點企業，開展“工傷預防體檢”，幫助排查隱患，從源頭上降低事故風險，實現從“事后補償”到“事前預防”的延伸。

站在“十四五”收官與新征程開啟的歷史節點，貴港市社會保障事業正朝著更高質量、更可持續的方向邁進。貴港市人力資源社會保障局相關負責人表示，下一步將加快發展多層次、多支柱養老保險體系，在鞏固擴面成果的同時，持續增強制度的公平性、規范性和可持續性。（陳疆）

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