博白縣創新“三圖兩表一案”防汛工作法
多維度提升基層應急處置能力
廣西玉林市博白縣落實落細各項防汛措施,創新“三圖兩表一案”防汛工作法,多維度提升基層應急處置能力。
博白地處廣西東南部,是廣西防汛防台風工作“橋頭堡”,每年經歷數次台風強降雨,年汛期平均降雨量1421毫米。且博白境內河流達192條,水庫及各種水利工程設施3379處,全縣納入廣西地質災害防治綜合管理平台地質災害隱患點487處,全縣防汛工作風險盲區多,防汛防台風工作壓力巨大。
為了全面提升基層應急處置能力,博白縣不斷探索,創新“三圖兩表一案”防汛工作法,以數字化、網格化、標准化、實戰化重構防控體系,推動風險防控從“被動應對”向“主動防控”躍升。
“三圖”:即風險隱患分布圖、搶險救援力量分布圖、應急處置流程圖。全縣共標注487處地質災害隱患點、5418處農村切坡臨坡建房風險區,實現風險空間可視化。整合全縣搶險救援隊伍、物資裝備及應急機械資源,完善隊伍分布、人員名單與聯系方式、臨時安置點等信息,建立搶險救援力量分布圖,組建鎮級防汛搶險隊伍28支,共2200多人﹔359個村(社區)均組建自救互助隊359支4700多人。同時圍繞“預警發布—響應啟動—轉移安置—搶險救援—災后恢復”五個關鍵環節,構建標准化、實戰化應急處置流程,嵌入轉移路線、安置點位置等關鍵信息,建立應急處置流程圖,清晰展示各部門和各崗位在防汛應急處置中的具體職責和任務。2025年汛期,依托風險隱患分布圖成功預警地災2起,避免3戶14人因災傷亡,風險點位整改率提升至98%,歷史隱患點復發率下降至3%以下。
“兩表”:即應急分級響應轉移名單表、“一對一叫應”包保責任網格表。一是根據受威脅人數、影響范圍、風險類型,按災害風險等級劃分四級響應閾值細化各級應急響應轉移戶人數,名單細化到戶到人。二是建立“鎮→村→屯→戶”四級包保體系,落實“人盯人”責任,直達包保責任人和受影響群眾。
“一案”:即構建縣鎮村三級應急聯防聯控預案體系。全縣共制定完善了63個政府部門專項預案,科學細化28個鎮級預案,根據實際簡化村(社區)級預案流程,構建應急響應“最后一公裡”防線,實現各風險領域全覆蓋。
博白縣實施“三圖兩表一案”工作法以來,在災害預警、應急響應、人員轉移安置等方面取得良好成效,應急響應效率明顯提升,部門聯動應急更迅速,縣鎮村屯四級應急響應時間平均縮短50%以上﹔緊急轉移安置和緊急轉移避險人數整體下降,人員傷亡有效減少,2024-2025年均未出現因災死亡人員。2024年,該縣依托該網格化機制,成功避免了5人因災傷亡﹔2025年通過“戶級精准叫應”模式,成功避險轉移14人,應急避險案例得到了自治區、玉林市的通報表揚。
來源:玉林市應急管理局
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