《人民日報海外版》2025年9月9日第9版截圖

9月4日，中國—東盟區域醫藥交易（集採）平台在廣西南寧發布企業首單跨境線上交易和結算：杭州中美華東制藥有限公司通過該平台完成了一單與新加坡方的交易，標志著該平台作為服務中國醫藥企業“出海”東盟國家和上合組織國家的便捷、安全通道已基本成熟。

　　據廣西壯族自治區醫療保障局局長龐軍介紹，中國—東盟區域醫藥交易（集採）平台是面向東盟國家和上合組織國家開放的國際性區域醫藥服務貿易和結算平台，於2025年1月正式啟動，為國家醫療保障局指導地方建設的首個跨境區域醫藥集採平台。平台以“政府搭台、企業唱戲”為理念，致力於打造集信息發布、交易撮合、跨境結算、政策咨詢於一體的國際醫藥服務樞紐，正成為中國醫藥出口東盟的“直通車”和“新窗口”。

　　直通車

　　中國—東盟區域醫藥交易（集採）平台自啟動以來，迅速匯聚了大量醫藥企業和產品資源。據龐軍介紹，平台網站目前已收錄781種藥品和1652類醫用耗材及設備產品信息，吸引了114家國內頭部醫藥企業和10家國際採購商入駐，初步形成了涵蓋“申請注冊—完善信息—採購申報—交易撮合—結算配送”的全流程醫藥交易閉環。

　　杭州中美華東制藥有限公司成為首家通過該平台完成跨境交易的企業。公司董事陳波表示，東盟市場是很多中國藥企“出海”的首選，但跨境貿易中長期存在的資訊壁壘、供應鏈復雜、結算不便等難題，阻礙了許多企業邁出第一步。

　　“平台為我們在很大程度上解決了這些難題。”陳波說，平台為意向出海企業提供了更優的展示機會，提供了便捷的交易全流程服務。這種“企業自主展示、採購方精准對接”的模式，不僅省去了中間溝通成本、還隔絕了市場風險。同時，平台還提供了便捷的結算渠道，穩定的跨境物流配送，讓跨境醫藥交易有一種跨境“線上商城”採購的體驗。“總的來說，交易平台是國內企業和東盟國家採購方之間的‘直通車’。”他說。

　　線上結算作為跨境交易的關鍵環節，也實現了重要突破。連連國際副總裁鐘義介紹，作為支付服務支持方，連連為平台提供了多幣種跨境收款、全鏈路線上化對賬及合規風控等系列服務，顯著提升了跨境交易的效率和安全性。“我們依托全球66張支付牌照與資質，以及多年來建立的跨境支付網絡能力，為平台及參與交易的雙方企業提供高效、安全、便捷的跨境交易結算服務。”他說。

　　5個特征

　　據廣西壯族自治區醫保局副局長賴永東介紹，中國—東盟區域醫藥交易（集採）平台具備時代性、權威性、創新性、服務性和開放性等5個特征。

　　時代性體現在平台主動服務國家外交大局，深化與東盟、上合組織國家在醫療保障和醫藥政策方面的合作，是中國醫藥與國際接軌的新橋梁。

　　權威性則源於平台的政策資訊和產品數據庫。平台不僅實時更新中國醫保政策、集採信息，還提供東盟多國的醫藥法規、准入審批制度和行業標准，所有藥品和耗材數據均關聯全國集採網，確保信息的准確和可信。

　　創新性是平台的核心特質。依托防城港國際醫學開放試驗區的政策優勢，平台在全國率先探索跨境醫藥集採機制，是對接國際高標准經貿規則的有益實踐。

　　服務性貫穿平台建設全程。平台堅持響應企業需求，整合多方資源，為企業提供從展示、撮合到結算、物流的全鏈條服務，真正實現“讓企業少跑腿，讓信息多跑路”。

　　開放性是平台的建設原則。平台本著開放包容理念，充分尊重企業主體和企業首創，期待發揮平台的優勢，為企業產品“出海”提供多一個渠道選擇。

　　為確保平台企業的質量和信譽，入駐企業需滿足三項基本要求：申報主體合法合規，持有有效的生產與銷售許可﹔企業信用可靠，平台將關聯全國藥品和醫用耗材採購網信用信息，實行信用管理﹔產品信息須完整、准確、有效，包括標准化基本信息、雙語說明書、國際認証証明和視覺化展示材料。

　　賴永東表示：“我們期待更多企業入駐平台，參與平台發展，共享‘出海’經驗，更大力度發掘平台‘出海’潛力。”

　　尋求新突破

　　盡管平台建設成效初顯，但挑戰仍存。龐軍指出，當前中國醫藥“出海”仍面臨標准互認壁壘、信息不對稱、地緣政治以及企業“單打獨斗”等現實困境。此外，東盟部分國家更認可歐美藥品，國內企業之間也存在“內卷”和價格戰現象，影響了出海的持續性和品牌建設。

　　面對這些挑戰，平台下一步將重點在五個方面尋求突破。一是力爭在創新平台高效運行機制上取得新突破。平台是我國醫保改革發展的新生事物，功能定位、要素保障、部門協同和國際市場化運作等問題需要進一步完善。通過不斷完善優化醫保、醫療、藥監、市場監管、海關等部門的協作機制，加快建立與東盟國家相關部門的常態化聯系機制，同時，努力打造促進平台優質、安全運行的國際性市場化經營主體。

　　二是力爭在平台提供更高效、便利、安全交易撮合結算上取得新突破。進一步完善平台在醫學試驗區常駐實體性機構建設，建好用好平台門戶網站，提高海外醫藥交易資訊捕捉能力，優化採購交易模塊功能，以“線上+線下”雙渠道優勢持續提升交易撮合能力，助力更多有意願“出海”的醫藥企業開拓海外市場。

　　三是力爭在平台推動面向東盟等雙邊多邊醫藥規則互認上取得新突破。以中國—東盟自貿區3.0版新起點為契機，借助中國—東盟博覽會、商務與投資峰會等國家級、國際性平台，選擇創新藥、醫用耗材和醫療設備等臨床價值顯著的產品，通過舉辦各類專題研討會、國內外專家培訓班，讓國外的專家和醫藥企業了解我國醫藥產業發展的新態勢和優勢﹔主動對接國際高標准經貿規則，努力在推動完善既有的醫藥雙邊、多邊協定或新增協定方面取得新成果，進一步推動規則互認、監管互認、准入便利。

　　四是力爭在平台網站推動東盟醫保醫學醫藥專業語料庫建設取得新突破。廣西擁有豐富的東盟語料基礎和東盟語言人才資源，按照“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”的發展路徑，推進平台網站的東盟醫保、醫學、醫藥專業語料庫建設，打造成為權威、全面、安全的國際性平台網站，為東盟國家提供醫藥貿易和跨境結算全方位、全過程服務。

　　五是力爭在平台推動實施更多“小而美”醫藥民生項目上取得新突破。平台積極構建輻射東盟國家的跨境醫療保健網絡，努力把廣西打造成為面向東盟國家人民提供優質便利的跨境醫療服務勝地。廣西地中海貧血防治能力已經進入世界先進水平，下一步將以“整建制”方式將這項“小而美”民生項目有序走進東盟等“一帶一路”國家，造福廣大地貧患兒。

《人民日報海外版》（2025年9月9日第9版）

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