社區“合伙人”單位組織的文藝演出正在進行﹔外賣小哥穿梭街巷通過“隨手拍”發現問題﹔網格長走進樓棟為居民排憂解難……從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，從“被動應對”向“主動服務”升級

近年來，北海市海城區聚焦基層治理隊伍建設，積極探索創新，通過建強網格服務隊伍、凝聚新就業群體力量、挖掘社區“合伙人”等舉措，推動基層治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，從“被動應對”向“主動服務”升級，為提升治理效能注入強勁動力，一幅共建共治共享的基層治理新畫卷正徐徐展開。

建強網格服務隊伍，夯實治理根基

基層治理，關鍵在人。

6月24日清晨，居住於海城區中街街道中華街的馬先生看到鄰居黃先生將散發異味的廚余垃圾投放至附近一處無人居住的住宅門前，於是前去勸阻。雙方因意見分歧發生爭吵，馬先生無奈之下致電社區。

網格長鄧穎斌接到投訴后，第一時間前往馬先生家中了解情況。經了解，發現是因黃先生投放垃圾與環衛收集垃圾存在時間差，才導致出現垃圾亂堆現象。鄧穎斌迅速將此事上報，經多方協商，制定了合理的垃圾收集時間，還促成了馬先生和黃先生和解，這場糾紛得以圓滿解決。

此矛盾糾紛得以高效化解，關鍵得益於網格隊伍扎實的專業能力和有效運轉的基層治理機制。海城區始終堅持黨建引領網格化治理，由街道社區黨組織統籌推進，在積極培養網格長為民服務的能力同時，注重從優秀社區黨員、熱心居民骨干、街巷長、樓棟長中擇優選聘網格員，按照“4+N”模式壯大網格服務隊伍，凝聚網格化服務合力。

為了提升網格隊伍專業能力，該區依托“老書記工作室”“街巷先鋒站”等社區實訓基地，開展“全科”業務培訓，提升網格長、網格員綜合素質和業務能力，鍛造網格服務“多面手”，確保網格隊伍在走訪網格的同時能夠熟練地處理政策解答、矛盾調解等事宜。

同時，海城區不斷完善網格員隊伍激勵保障機制，將網格長工作實績與薪酬待遇、職業發展、榮譽表彰等方面挂鉤，激活網格內生動力。全面推行網格員志願服務積分管理，網格員可通過參與志願服務“賺”積分，兌換健康體檢、生活用品等，充分調動其工作積極性。

“我們定期開展優秀網格員評選活動，對表現突出的網格員進行表彰獎勵，激發他們的工作積極性和榮譽感。”海城區委常委、組織部部長沈智敏說。

目前，全區共有網格長520名，網格員1980名。

凝聚新就業群體力量，注入治理活力

在海城區的大街小巷，外賣員、快遞員、網約車司機等新就業群體的身影隨處可見。他們穿梭在城市的各個角落，為居民的生活帶來便利。如今，他們又多了一個身份——社區治理的“兼職網格員”。

“外賣、快遞小哥平時穿梭在城市的各個角落，對社區情況非常熟悉。他們通過隨手拍幫助我們發現問題、解決問題，還能收集居民訴求，同時把最新的惠民政策、最需要的信息及時傳達給社區居民。”海城區委社會工作部部長、區兩新黨工委書記萬德華說。

海城區積極發動外賣員、快遞員、網約車司機等新就業群體兼任社區網格員，充分發揮他們在基層治理中的民情前哨、流動探頭崗位優勢，融入基層治理志願者等角色，推動基層治理水平不斷提升。

該區依托商圈黨建聯盟和“海城蜂享導圖”小程序，集結青年黨員群眾成立“珠城紅騎志願服務隊”，吸納首批30名快遞員外賣騎手成為“兼職網格員”，織密基層數字治理“網”。

“兼職網格員”在日常工作中，時刻關注著社區的環境衛生、安全隱患等問題。一旦發現問題，他們就會通過微信群、“12345”小程序及時上報，社區工作人員收到信息后會第一時間進行處理。同時，他們還會利用送餐、送貨的機會，向居民宣傳黨的政策、法律法規等知識，成為社區與居民之間的“傳聲筒”。

“我們每天都在路上跑，能第一時間發現問題。現在成了兼職網格員，感覺自己肩上的責任更重了，也更有成就感。”外賣小哥張亞鵬說。通過這種方式，海城區將新就業群體納入基層治理體系，不僅為他們提供了參與社會治理的平台，也進一步充實了基層治理的力量。

目前，該區已累計吸納600名新就業群體成員成為“兼職網格員”。

引入社區“合伙人”，匯聚共治合力

6月26日，驛馬街道白屋社區第二季度網格員積分兌換活動現場，網格員王女士率先完成健康體檢積分兌換。“以前積分只能換米、油之類的生活用品，現在有了‘價值券’，能兌換健康服務，感覺工作更有價值了。”王女士興奮地說。

這一變化得益於社區“合伙人”的助力。白屋社區與北海柏樂口腔門診部有限公司等轄區優質企業深度合作，以“社區+企業”協同服務新模式，引導社區“合伙人”參與社區網格積分機制建設，為居民提供更加豐富、優質的服務權益。

“我們創新推行‘價值券’差異化服務等級兌換機制，網格員開展服務獲積分，憑積分可兌換口腔診療折扣、生活服務優惠等‘價值券’，既滿足了居民需求，又提升了大家參與社區治理的熱情。”白屋社區黨委書記黃玲玲說。

海城區探索推行社區“合伙人”眾治模式，設計社群合伙、商企合伙、個體合伙3類模式，通過社區征集、群眾推介、居民自薦等方式，動員吸引機關部門、社會團體、自治組織、商家企業、個體等多方主體成為社區“合伙人”，壯大社區基層治理“朋友圈”。

“如今群眾需求日趨多元，而社區力量有限，必須打開大門，引入更多治理力量，提升服務群眾的質效。”沈智敏說，目前，41個社區“合伙人”已擴大至2100余家（個）。

資源引入后，精准匹配需求是關鍵。海城區構建資源、需求、服務“三張清單”——梳理社區“合伙人”資金、技術、場地等資源形成資源清單，多渠道廣泛收集居民需求形成需求清單，雙向對接制定服務清單，通過“按需派單”“自主認領”等方式，推動居民需求與社區“合伙人”的服務實現精准對接。

2024年以來，全區累計組織開展義診義剪、普法防詐等惠民活動758余場（次），解決小區用水困難、路燈昏暗、燃氣不通等問題1700余個，惠及居民群眾10萬余人。（勞文靜）

來源：海城區委宣傳部

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