近年來，桂林市陽朔縣政法機關堅持圍繞中心、服務大局，主動擔當、積極履職，探索打造“黨建引領+社會治理+大數據”模式，以高水平安全、高質量法治和高質效治理，助力推動陽朔遇龍河國家級旅游度假區從“觀光型旅游地”向“度假型旅居地”升級，被自治區黨委、政府，市委、市政府及《桂林世界級旅游城市建設發展規劃》確定為打造世界級旅游度假區目標，成為政法機關服務保障發展新質生產力的典型案例，被自治區黨委改革辦作為典型案例推廣。2024年，遇龍河度假區接待游客786.59萬人次，消費總額80.21億元，雙雙再創歷史新高。

堅持黨建引領，以精細網格推進精准治理

“黨建＋”筑牢安全基石。打造“新時代文明實踐站”“黨群服務站”“黨員先鋒崗”等網格黨建陣地矩陣，劃分黨員責任區，每個網格設置1-2個黨小組，放大網格1+1＞2的治理效應。按照“十戶為鄰、守望相助”的思路推進網格治理，每名網格員分別聯系30—50戶群眾，建立“日常走訪、定期聯系、大事必到”工作機制，化基層“末梢”為治理“前哨”。“網格＋”織密共治網絡，建立橫到邊、縱到底的“黨支部+網格+黨員中心戶+群眾”基層治理組織體系，分村分片建立網格290個，由黨組織書記擔任村（社區）網格長，各村管片干部擔任網格員，實現基層黨組織與社會治理網格“雙覆蓋”。“便民＋”積極回應訴求，在景區內建立黨員先鋒崗、旅游驛站、矛盾糾紛多元化解中心、游客信訪服務工作站等服務站點，黨員志願為游客提供旅游信息咨詢、旅游推薦、矛盾糾紛調處以及投訴受理等服務保障。度假區管理中心黨支部組建“為民辦實事”微信群，及時發布信息，為度假區內民宿、酒店等提供咨詢幫助服務。

優化制度機制，以精密法治打造精美旅游

“法治+”優化旅游營商環境。完善硬件基礎設施，新建驥馬碼頭和萬景碼頭筏工休息室，擴寬景區易擁堵道路節點，新增10個新能源汽車充電站點、2個碼頭及3條竹筏漂游航線，為游客提供便捷服務。依托大村門警務站、西街雙語警務站、丁厄警務站和石馬園盤警務站等4個縣城治安防控點，整合交管、應急處突、旅游警察和轄區派出所等路面巡防警力，快速打擊現行違法犯罪行為。設立信訪服務工作站、旅游糾紛多元化解服務站、法院巡回調解室等機構，把化解社會矛盾關卡前移，涉旅糾紛明顯減少。用法治“風景線”點亮旅游生態，以優化漓江生態環境保護法治服務為核心，探索打造“數字漓江——智慧執法司法”工作模式。線上建立執法協作機制，以“智慧執法司法”應用模塊為紐帶，將案件線索推送至執法司法相應單位后核查處置，對涉及多個部門的事項，通過會商機制商議聯合處置。線下構建市直部門之間、市縣之間橫縱貫通的工作模式，聯合11個部門共同建立完善數據共享、分析研判等工作機制，推動執法司法高效聯動。出台框架意見、實施細則等規范性文件，確保案件依法處理。法治“組合拳”規范旅游市場。創造性制定筏工獎勵、星級化評定等獎懲制度，充分調動筏工的積極性、主動性、創造性。注重正面輿情宣傳引導，積極宣傳員工見義勇為、拾金不昧、救死扶傷等正面事跡。建立完善的投訴處理機制，2024年保持有效投訴“零投訴”，游客滿意度100%。依法嚴懲擾亂市場行為，2024年以來立案查處3名與黃牛勾結的碼頭經理，行政拘留14名黃牛、1名強行收取小費的筏工。

強化科技賦能，以精益創新做深精致服務

“科技+”賦能新質生產力。投入2000萬經費研發輿情監測分析和客流行政分布分析平台，及時反饋客流量、游客滿意度、輿情輿論導向等數據給相關部門。建設“i游陽朔”系統平台，開發筏工移動小程序，實現打卡出勤、服務狀態、評價記錄等功能，支持游客時查看游玩服務信息、錄音上傳，可作為旅客維權的直接依據。新建票務管理系統，實現“一人一証”的實名制購票、人証信息比對檢票，解決黃牛倒票問題。打造智慧交通，在全縣道路重要位置、景區出入口建立清高探頭、智能感知設備，實現全縣道路全程可視化，車流數據動態採集，提升路面的見警率和管事率。建立智能化警務亭，實現快速通行、綠波通行，減少無效交通。開展“陽朔之眼”建設，實現景區公共區域視頻100%覆蓋，視頻監控無死角。推動立體巡防，研發“朔安”管理平台，建立高空瞭望、水上巡邏、視頻巡查“立體式”巡防模式，通過924個點位探頭對遇龍河全流域及各碼頭的智能化視頻巡查，動識別游客危險動作，及時報警和廣播提醒，確保游客安全。以“智慧派出所”“智慧道路”“智慧巡防”“智慧街區”“智慧研判”五個小應用為切入口，新增視頻監控探頭、智能感知設備“補盲”等方式，加強洗浴、KTV娛樂場所等重點場所管理， 為景區景點和企業持續穩定發展構建起一道道“智慧安全屏障”。

來源：陽朔縣委政法委

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