“這樣的‘法治體檢’我們很歡迎，讓我們對如何防范法律風險有了更加明晰的認識。”

“法律服務非常接地氣，在提升企業管理人員法治意識和法律素養的同時，更能助力我們企業在法治軌道上健康發展。”

12月3日，柳州市司法局組織法律服務團走進柳南區河西工業園區為園區企業進行零距離的“法治體檢”時，企業代表向服務律師表示感謝。組織法律服務團進企業進行“法治體檢”，這是柳州市司法行政系統以法律“優”服務打造民營企業發展“優”環境的一項重要舉措。

今年以來，柳州市司法局立足司法行政職能，充分發揮公証服務、法律援助、法治宣傳等職能作用，以最有力的法律手段、最優質的服務舉措、最及時的法律意見，精准有效地為民營企業發展開出“法治”良方，有力地提升民營企業法律風險防范能力，為優化營商環境貢獻了柳州司法行政力量。

制定文件、出台法規，為民企發展助力做“加法”

“民營經濟是區域經濟的活力之源。民營經濟要發展壯大，離不開政策法規組合拳的‘精准滴灌’。為幫助民營企業渡難關、謀發展，我們把政策文件的制定、地方性立法的出台擺在十分重要位置來抓，以‘硬核’制度法規為民營經濟發展‘加油’使勁。”柳州市司法局黨組成員、副局長梁洪亮說。

為落實柳州市委、市政府關於促進民營經濟發展壯大的工作部署，2024年6月，柳州市司法局與市工商聯聯合制定了《關於深化法律服務促進民營經濟發展壯大的若干措施》，精准聚焦企業法律需求，從共建聯動機制、加大政策支持、增強執法監管、公共法律服務、合力化解糾紛、建設企業法治文化六大方面著力，與市工商在政策制定、意見反饋、開展調研、法治宣傳、合規經營、依法維權等方面深入協作，不斷拓展法律服務民營經濟的廣度和深度。為保護民營企業，出台民營經濟地方性法規，形成了法律法規、政策文件、行動方案相銜接，“引領性”政策與“小切口”舉措相結合的政策體系。在《柳州市人民政府2023年立法工作計劃》中將《柳州市民營經濟促進條例》列為調研類項目后，積極與相關部門進行溝通聯系、開展業務交流、研討調研報告，推動相關起草工作依法開展。

政策清理、柔性執法，為民企發展“減負”做“減法”

今年3月以來，柳州市司法局根據國家、自治區要求，組織開展全市關於涉及不平等對待企業的法律、法規、規章、行政規范性文件和其他政策文件清理工作。由相關領導和業務骨干組成工作專班，組織各縣區政府、市政府各部門，嚴格根據清理范圍、清理重點進行台賬梳理和依法審核。堅持“開門清理”原則，通過在政府部門門戶網站發布公告、邀請各類企業代表座談等多種渠道，向社會公眾廣泛收集問題線索。通過全面推動清理工作有序開展，及時廢除或修改涉及不平等對待包括民營企業在內的各類經濟主體的、不利於公平競爭營商環境的政策文件內容。目前，市縣兩級政府及各部門的政策文件已經排查梳理完畢，后續對需清理文件的修訂和廢止工作正在有序推進當中。

柳州市還出台《柳州市關於全面推行包容審慎柔性執法的指導意見》，倡導“包容審慎柔性執法”新理念，明確慎用行政處罰措施，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式。落實自治區全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，對違法行為輕微並及時改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且后果輕微並及時改正的，依法不予行政處罰。

助企紓困、化解糾紛，為民企發展疏堵通淤做“除”法

為多元化解民營經濟領域矛盾糾紛，柳州市不斷健全商會調解體系，推動各級商會成立人民調解組織，全市已成立商會人民調解組織94家，市縣兩級總商會實現人民調解組織全覆蓋。同時根據商會需求，針對性引進公職律師、社會律師、司法鑒定人等專業人才進入調解隊伍，目前已有180名律師、30名熟悉商事規則的專業人士擔任商會特邀調解員。全市行業性專業性調解組織已達229家，調解范圍涵蓋新就業形態、金融商事、螺螄粉產業、汽車配件生產、茶業產銷等多個行業領域。

柳州市積極探索多元途徑，拓寬法律服務領域。通過組織市破產管理人協會、市破產衍生糾紛訴前調解中心等法律服務機構合力幫助企業擺脫困境。2024年，柳州市破產管理人協會辦理了20件破產清算案件，清償債權額641.65萬元，釋放土地面積136.05平方米，化解執行案件97件，安置職工40人，組織市破產衍生糾紛訴前調解中心成功調解2起案件。

精准對接、優化服務，為民企發展賦能添力做“乘”法

柳州市不斷深化“萬所聯萬會”工作機制，全市42家律師事務所與155家商（協）會實現結對共建，持續引導民營企業依法合規經營，組織律師參加法律講座、主題沙龍、座談交流等活動，宣講國家支持促進民營經濟發展壯大的政策措施，宣講企業經營活動常用法律知識和典型案例，圍繞企業經營中易發多發的股權、合同、債權、勞動用工、知識產權、擔保等方面的糾紛開展“法治體檢”，幫助企業解決法律問題。2024年，組織律師開展法治體檢等活動25場，涉及企業（含商會）55家，共計613人參與活動，梳理法律風險108個，提出法律意見120個。

“通過法治宣傳、法治體檢、法律援助、人民調解等法律服務手段，幫助民營企業找問題、提信心，下診斷、開良方，為民營企業健康發展提供優質有效法律服務。”柳州市司法局主要負責人表示，做好民營企業發展的“服務員”“調解員”，營造民營經濟發展“優環境”，助推民營經濟加快發展新質生產力，柳州市司法行政系統一直在路上。（傅永新 韋怡）

分享讓更多人看到