“‘三資’越透明，我們越放心。村裡資產理清了，賬目公開透明，還有效杜絕了群眾身邊腐敗問題，維護我們農民群眾權益，民心穩了，風氣正了，村庄面貌也煥然一新。”桂林市七星區穿山街道和平村村民周師傅說道。今年以來，穿山街道以“五清五規范”為抓手，規范“三資”管理，不斷壯大村級集體經濟，守好集體“家底子”、村民的“錢袋子”。

和平村委組織召開組長代表和村民戶代表會議。秦琦攝

創新機制，守護家底子。“之前，財務部門和村委在履行部門監管和屬地監管過程中，缺乏有效抓手，這次創新機制，加強了集體‘三資’監督管理，有利於幫助百姓守好村集體‘錢袋子’。”街道紀工委書記、監察辦公室主任孟文波說。街道創新實施“五清五規范”措施，即清家底、清權屬、清債務、清合同、清賬目﹔規范資產交易、賬目管理、收益分配、公開公示、日常監管，轄區8個村委採取摸底、登記、審議、公示、復核、建檔“六步”工作法，通過開展村集體經濟組織與村民委員會賬務分設工作，推動村集體和村委開設獨立銀行賬戶，全面核實總資產6.52億余元，清理各類債務項目173個，對符合核銷條件的0.17億元按“四議兩公開”流程進行統一核銷，建立“一村一策”“一事一檔”管理制度，完善固定資產、資源性資產、債務、合同、現金日記賬5大類台賬。發現超長期、主體不規范等問題合同158份，排查出不規范問題49個。

村民在和平村股份經濟合作聯合社公開欄查看有關信息。秦琦攝

數字賦能，監督更有“智”。“和平村針對已簽訂尚未到期的9宗資產租賃合同進行線下交易鑒証，另有1宗資產進行線上交易成功出租。將約1.05億元村集體資產數據全部錄入七星區農村集體資產監管平台。針對歷史遺留問題，對7筆死賬、呆賬經‘四議兩公開’程序核銷，核銷金額達120余萬元。”和平村相關負責人說。摸清“家底”很重要，將集體收支“晒”在陽光下也很關鍵。街道採用“鄉辦紀工委+清廉工作站+村務監督委員會（清廉鄉村監督員）”縱向聯動監督，配齊清廉鄉村監督員16名，發現並整改問題78個，開展片區交叉檢查，糾治個別村委私設“小金庫”等問題，規范資金入賬0.73萬元。各村嚴格按照“分級審批、分級監管”原則，通過在村級、自然村（組）成立民主理財小組等方式，實現“村財鄉管”“組財村管”。街道積極打造數字基層治理平台系統，實現與“智慧街道”“為村耕耘者”等3個平台互通，運用農村產權流轉交易市場和線上交易平台，推動資產交易“應進必進”，完成線上交易27宗，運用陽光公示欄、優化“碼上督”等平台，公示公開186次。

改造后的張家園垃圾池成為寬敞整潔公共區域。穿山村委供圖

深化內涵，壯大村集體經濟。“原來這裡都是垃圾荒地，現在村委組織人員清理重建，鋪好水泥路寬敞又干淨，給村民帶來了很大的便利，這個事情辦得好啊！”穿山村張家園村村民張先生說。穿山村投入18.5萬元，改造張家園1200平米低窪垃圾場，改善村民周邊居住環境臟亂問題，街道連續四年實施為民辦實事項目，8個村集體每年拿出不少於集體收入20%的資金用於民生項目建設，2024年全辦自籌資金1262萬元，比去年增長11.7%，推動47個民生項目建設，目前已完成4個、持續實施43個。圍繞群眾身邊事，規范民生資金使用，投入385萬元，通過一戶一表，解決光輝村287戶村民飲用自來水難問題﹔投入10.32萬元，每戶補貼1200元，解決施家園自然村燃氣管道安裝問題﹔投入39萬元為七星村福隆園自然村600多棟房屋進行消防改造，解決村民房屋消防安全問題，強化“一年一分配”“一村一細案”，優化收益分配，發放收益金1250.82萬元，受益村民達2.51萬余人。

穿山街道全面推進8個行政村同步40個自然村開展“三資”管理“五清五規范”工作，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、管理科學的農村集體產權制度和運營機制，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（潘虹、周璇）

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