5月10日，寧明縣海淵鎮正街社區一家化肥零售店因攤位擺放區域問題與他人產生口角，有矛盾升級跡象。“先鋒街長”聯絡群收到通報后立即響應，趕到現場調解。村民說事，民警說理講法，經過1個多小時的努力，成功幫助雙方消除分歧，達成和解。

“今年以來，我們海淵鎮的環境衛生有了特別改善，街道更加干淨整潔，路燈亮了，噪聲擾民和鄰裡糾紛也少了，鄉村人居環境有了明顯提升！”桂林銀行的工作人員趙俊杰感慨道。趙俊杰感慨的背后是海淵鎮實施“先鋒街長”為基層治理凝聚的力量。

寧明縣海淵鎮位於明江河上游，行政區域面積220平方公裡，全鎮戶籍人口4.6萬人，是寧明、崇左、扶綏、上思4縣市14個鄉鎮的貿易中心。2024年開始，寧明縣海淵鎮充分調動社會力量參與，激發基層治理活力，探索“群眾參與、一街一長、條塊結合、就近便捷”的“先鋒街長”基層治理模式，最大程度優化人員配置，引領黨員、社區民警、志願者、鄉賢、干部、群眾等社會力量多元共治，把關聯民生、群眾關切的問題更快、更好、更有效地解決好。

黨建引領 打造“致廣大而盡精微”社會治理新模式

“您好，請將車輛規范停放到規定的停車位上。”……5月19日晚，海淵鎮街道上一群身穿黃色馬甲的身影格外亮眼，他們一邊巡查，一邊排查風險隱患，對車輛亂停放、佔道經營、交通安全等現象進行勸導整治。

今年以來，海淵鎮將集鎮區域進行網格化區分，將基層基礎治理工作做實做細，實現由“管理”到“治理”“粗放”到“精准”的全面轉變。一是網格化區分，將海淵市集和鎮中心區域劃分為7個片區“責任田”進行網格化管理，推動治理重心向基層下移。二是實行警長負責制，海淵派出所民警主動認領“責任田”，在每個片區帶頭實行“3+N”模式，由警長帶頭，街長、村干部、組長及交通勸導員、志願者等白天對街道、學校、居住區入戶走訪，全面了解社情民意，同時積極開展交通勸導、反詐、禁黃賭毒、防溺水、防火等宣傳工作，夜間協同街長開展治安巡邏防范。三是線上線下聯動共治，警長、街長、村干部、組長組建片區聯絡群，線上第一時間收集群眾意見建議和情報線索，回應群眾關切和訴求，線下與街長共同摸排轄區安全隱患風險，跟蹤問題處理進度和結果，把“單打獨斗”變為“群防共治”。

截至目前，海淵鎮轄區刑事案件破案率70%，同比上升15%，治安案件辦結率94.29%，同比上升34.1%﹔2024年傳統盜搶騙案件破案率100%，電詐案件破案率60%，為群眾追回被騙錢款、被盜電車等各種損失20萬余元，轄區警情數、發案數，刑事、治安案件破案辦結率呈“兩降兩升”趨勢。

接失即尋 打造多方聯動高效服務新體系

“黃警官你好，海淵鎮新城北街有一名小女孩找不到父母了，請過來幫忙尋找。”5月3日，海淵鎮新西街街長施志德在海淵“先鋒街長”聯絡群發布消息，幾分鐘后，海淵派出所民警黃山鳴立即趕往現場，通過詢問周圍群眾並在附近開展走訪，半個小時后，聯系到了小女孩的家屬。

“海思大道一名群眾上街趕集手機不見了。”

“我停放在新路東街的電車不見了。”

……

通過建立“先鋒街長”聯絡群，海淵派出所能夠第一時間收集群眾意見建議和線索，快速回應群眾訴求，把“單打獨斗”轉變為“群防共治”。海淵派出所所長唐越國表示，海淵派出所將“接失即尋”作為“先鋒街長”工作的重要板塊，將“接失即尋”作為“創人民滿意公安”活動的重要抓手，不斷完善、全力推進，取得了良好效果。截至2024年第一季度，幫助群眾找回走失家屬5人，找回遺失物品56件，獲贈錦旗8面，感謝信3封。

站好平安“護學崗” 打造學生放學安全護航線

“警察叔叔再見！”下午五點的海淵鎮中心小學、海淵中學門口，人頭攢動，來校門口接孩子的家長絡繹不絕，為確保孩子們放學路上的平安，派出所民警、先鋒街長聯合學校老師、保安放學前到中小學校門口，對校園周邊及重點路段進行安全巡視，對車流進行引導分流，護送過馬路的學生並提醒車輛減速慢行，加強對學校周邊安全的排查、檢查，確保家長、師生平安歸家。

“這段時間，真的感覺到校園周邊非法飆車的現象少了很多，學生放學也更加有秩序了，擁堵的情況也減少了，現在安全多了。”一名在接孩子的家長說。自實施“先鋒街長”以來，先鋒街長每周星期五下午和每天晚上20時至次日0時均會在校園周邊不間斷開展整治非法飆車行動，同時謹防夜間發生盜竊、搶奪、打架斗毆等行為的發生，保障師生晚自習放學后回家安全。

據統計，自實施“先鋒街長”基層治理模式以來，海淵鎮共調解矛盾糾紛103起，開展治安巡防83次，宣傳交通安全、防溺水、防火、反詐、禁“黃賭毒”等安全知識覆蓋12000余人次，向就業困難勞動力宣傳就業幫扶政策200余人次，反映整修街道路燈16盞，勸阻佔道經營162次，村庄街巷治理聯動性有效提高。

下一步，海淵鎮將持續為基層精細化管理貢獻“先鋒”力量，以多面合力、精細雕琢的細致作風，全方位整治，有力有效推進鄉村振興，不斷提高群眾的獲得感、安全感和滿意度。（黃宗湟 楊明元）

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