辦案民警在玖龍紙業工地現場研究被盜電纜等生產資料特征

2023年以來，北海市公安局鐵山港分局將“市縣主戰、派出所主防”警務機制建設作為鐵山港分局黨委關注的重點工作統籌推進，以刑偵南康責任區大隊、經濟犯罪偵查大隊為第一實戰試點，成立第一打擊中心進行實體化運作。

第一打擊中心以刑事犯罪偵查打擊為主要職能，打破單一警種作戰壁壘，充分發揮合成作戰機制優勢，刑事案件辦結數同比增長56.21%，突破“警力少”的制約，用少數精銳警力取得“警力部署更優、案件質量更高、群眾滿意更多”的新突破，“試”“改”並行，初步形成維護鐵山港區治安大局的新質公安戰斗力。

向海潮涌臨港興 以戰促防取成效

北海市鐵山港區因千古良港而得名。近年來，依托港口優勢，超百家規上企業陸續入駐鐵山港區，四個千億元臨港產業集群初步形成。2022年，鐵山港區獲評“全國百強工業強區”。在這片熱土上，工廠轟鳴、人頭攢動，經濟發展和社會變革並存，奮力偵破刑事案件和民生案件成為護航企業發展的關鍵落腳點。同時，基層警力高頻次處警、刑事偵查力量分散、警務資源配置不平衡等突出問題給鐵山港區公安帶來了壓力和挑戰。鐵山港分局黨委討論決定，將刑偵、經偵大隊的11名警力整合劃歸，並牽引南康派出所、興港派出所合成作戰。

“在北海市公安局黨委的指導下，我們結合轄區實際，緊盯偵查辦案工作的主要矛盾，以權責調整為先、以機制重塑為要、以資源配置為基，探索一體化聯動的工作格局，搭建‘第一打擊中心+2個派出所’的集約辦案新體系。”北海市公安局鐵山港分局局長陳戰兵介紹。

其中，第一打擊中心突出“刑事案件辦理”的主導作用。該中心以“警情日研判”報告機制作為“中央廚房”，通過隨（警）情研判、分區聯系、下沉隨偵、包案攻堅、復盤建模等有力措施，2023年以來，共偵破刑事案件113起﹔牽引派出所的有生力量，及時消化輕微刑事警情68起。“兩搶一盜”、電詐“斷卡”類案件的破案率、抓獲人數、公訴人數同比分別上升45.33%、78.5%和81.3%，人均打擊效能增長顯著。

應戰要案迎刃解 創下港區多個“首例”

第一打擊中心以警務改革為導向，緊緊圍繞“市縣主戰”的核心理念積極探索，最大限度發揮“1+1＞2”的合成作戰效能，接連破紀錄爭第一，取得亮眼的改革階段性成果。

“2024年1月至今，第一打擊中心牽頭起訴電詐侵財案件嫌疑人超過20人，第一季度的完成數便接近2023年全年。一體化集約應戰電詐案件‘追窩點、斷引流、抓跑分、挽損失’尤具高效性。”鐵山港分局副局長陶銘說。

2023年以來，第一打擊中心攻堅大案要案，創下港區公安多個“首例”。辦結第一個成功發起全國性集群戰役暴力虛開增值稅發票案、首起公安部督辦的打私專案、第一起黑社會性質組織案。在辦理的數起重大疑難案件中，第一打擊中心隨時分組整合、取得多項突破，聯動推進案件偵辦，均成功巡線抓捕一號人物，其中部分為“零口供”捕、訴、判決，辦案質量顯著提升。

資源整合強管理 集約管理育全才

警務機制在改革，民警的警務實戰水平也不斷提升。“第一打擊中心共有民警11人，他們都是在港區基層派出所摸爬滾打后“穗選”而出的熱血民警，他們懷著對群眾的深厚情感，敢拼善學、精益求精，在各起案件中嶄露頭角，他們是具有巨大潛能的后浪。”第一打擊中心民警陳鋪飛說。

在全國特級優秀人民警察梁曉、全國公安機關愛民模范陳潤強等歷年先進典型的引領下，民警田簫獲得“廣西優秀人民警察”榮譽稱號、“掃黑利劍”龐曉輝連續四年榮獲“平安建設工作先進個人”、黃科泰和位亞強榮獲“全市公安機關執法辦案標兵”。今年以來，鐵山港分局的全部朝發夕破案件均來自第一打擊中心民警的“巧干”。

第一打擊中心傳承先進精神，接軌數據力量帶來創新。第一打擊中心熟練應用公安大數據，創新“挂圖作戰”“防控一體”的打法戰法。還對企業被盜生產資料的案件全面復盤，通過強化行業管控基礎、強化擠壓發案空間、強化盜銷偵破力度的“三個強化”抓實廢舊回收業行業管控，同類案件同比下降了35%。2023年以來，48小時內速破各類侵財小案6起，破獲盜竊銷贓團伙10余個，打擊處理30多人，為受害者挽回現金、電纜、扣件、電瓶一批，獲贈錦旗6面。

通過集約化管理，高效整合“人力資源”和“數據資源”，第一打擊中心迅速成長為集黨性強、紀律嚴、會研判、能攻堅、強偵查、精復盤等打防能力於一體的“六邊形”戰隊。2023年以來，第一打擊中心3人獲提拔重用、2人獲自治區級表彰獎勵、多人獲得嘉獎，鐵山港分局刑偵大隊獲評集體二等功稱號。（葛綺玲 陳韻冉）

來源：北海市公安局鐵山港分局

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