近年來，每年都有近百萬的“候鳥”慕名來到全國著名的宜居城市、旅游城市和“候鳥城市”—北海，位於北海西南部的銀海區更以得天獨厚的優勢資源吸引著為數眾多的游客前來旅游、過冬。面對人口的大量涌入的機遇和挑戰，北海市公安局銀海分局以“創人民滿意公安”活動為契機，探索“4+3+4”窗口服務新模式，整合戶政、出入境、交管、治安、邊防、網安等共計69項服務事項，打造“效率最高、服務最優、群眾滿意”的“六合一”一窗辦服務大廳。

“四個舉措”打造舒適服務環境

升級硬件設備，投入10萬元對“一窗辦”大廳進行改造升級，投放“駕駛人智能照相體驗機”“駕駛証智能制証機”“警e郵三合一智能終端機”“出入境簽注（卡式）智能一體機”等智能設備，設置群眾等候區、填表區、辦理區、照相區、檔案室等。完善便民設施，印制便民服務卡，公開《辦事流程》，設置殘疾人通道、軍人優先服務崗，開通老、弱、病、殘、孕等特殊人群“綠色通道”，配備便民桌椅、急救藥箱，飲水機等便民服務設施，最大限度為辦事群眾提供便利。規范制度上牆，全方位公開戶政、交管、出入境等業務的辦理事項、流程及收費項目等事項，方便群眾掌握相關政策和法律法規。統一衛生標准，做到每日清掃，每周大掃除一次，工作人員著裝規范，各種表冊擺放有序，為群眾營造干淨、整潔、舒適、溫馨的辦事環境。

“三心服務”打造愛民服務窗口

立足“三心服務”，讓“一窗辦”服務大廳綻放出親民、便民、利民之光。轉變服務態度，讓群眾“安心”。制定《一窗辦服務工作規范》，從說好每一句話、回答好每一個問題、辦好群眾每一件事入手，先后幫助群眾解決“急難愁盼”問題件600余件，深受群眾好評。規范服務行為，讓群眾“省心”。“絕不讓群眾多跑一趟路！”這是服務大廳對廣大群眾的承諾。為此，該所全面推行“三個一”服務模式（即第一位民輔警首問負責制、一次性告知制度和“一窗受理，一站式服務”）。簡化審批程序，減少中間環節，提高辦事效率，提升服務質量，戶籍業務辦理周期同比縮短了10個工作日，臨時身份証辦理周期同比縮短3個工作日，窗口排隊擁擠等待的現象基本消失。推行多項便民措施，讓群眾“暖心”。豐富服務模式，對特殊群體實行上門、電話預約、委托代辦等特色服務方式，實現群眾服務“零距離”。實行星期二、星期四14時至15時、星期六9時至12時開展延時服務，切實解決群眾因上班、上學沒空辦理業務的實際困難。

“四項公開”打造陽光警務大廳

全面推行陽光警務制度，讓群眾有知情權、監督權和評價權，打造“陽光大廳”金字招牌。公開辦理事項，將業務辦理流程、收費依據標准及辦理事項公開化，印制便民服務卡和《便民服務手冊》，提供書寫模板，並配置引導員為群眾答疑解惑。公開服務承諾，縮短業務辦理時間，向群眾公開承諾服務項目的辦理實效，讓群眾心中有數，合理安排時間。公開民警身份，統一放置桌牌，公開值班領導、服務民輔警姓名、照片和警號等信息，方便群眾監督。12月6日，來自中國台灣的李先生得到“一窗辦”大廳工作人員熱情周到、高效便捷辦理台灣居民居住証后，實名向12345政務服務熱線“點名”表揚民警“王警官”，並精確說出王警官的警號。公開投訴舉報，服務大廳外專門設立投訴信箱、張貼投訴電話，讓群眾成為最有力的監督者。

截至目前，該大廳已累計服務群眾1.5萬人次，極大地方便了本地居民以及大量的外地游客、“候鳥”就近辦理部分出國（境）、交通違法等業務，真正實現了在“家門口”辦証。該大廳也連續五個月獲得中共北海市公安局委員會“人民滿意窗口”流動紅旗。（張帥陽 唐璦瓊）

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