近年來，來賓市高度重視公物倉建設，2020年9月，來賓市機關事務管理局會同市財政局創建了市本級行政事業單位國有資產公物倉，2022年9月，該市被列為公物倉建設創新全國試點單位之一。公物倉運行以來，累計收管、報廢辦公設備12703件，賬面價值約9594.91萬元﹔調劑資產7128件，節約財政資金約4518.37萬元﹔通過拍賣增加財政收入約1895.53萬元，既盤活了閑置資產，又為市財政增收節支作出了積極貢獻。

政策支撐 確保閑置國有資產集中收管

在公物倉建設初期，該市及時成立了以市委常委、常務副市長為組長，市直相關部門分管領導為成員的公物倉建設工作領導小組，由市機關事務管理局、市財政局共同牽頭，利用3個月時間完成了公物倉建設。2020年12月，來賓市人民政府印發《關於來賓市本級行政事業單位國有資產公物倉管理暫行辦法的通知》，明確要求市本級行政事業單位將閑置、超標准配置的資產以及臨時機構、重大會議、大型活動購置的資產、罰沒資產等納入公物倉統一管理、處置。市本級公物倉由市機關事務管理局會同市財政部門專設機構負責管理運行，入倉的閑置資產通過調撥、轉讓、拍賣等形式進行處置，推動國有資產共用共享，提高資產利用效率。

摸清“家底” 確保閑置資產應入盡入

要求市直各行政事業單位定期清查、統計閑置資產情況，上報市公物倉管理辦審核確認后，納入公物倉管理。市公物倉管理辦通過審計、巡查反饋和不定期組織開展督查檢查，及時把可入倉的閑置資產納入公物倉管理。通過清理閑置資產，該市將納入公物倉統一管理的51套剩余安置房房源，用於人才公寓建設，實現節約建設資金2074.55萬元。

健全機制 確保公物倉規范運行

為使公物倉管理運行各環節工作均有制度可遵循、有章可依。該市針對閑置國有資產清查統計上報、入倉審核審批、在倉出倉管理、調劑使用、處置交易等工作制定了一系列制度。先后印發了《公物倉管理暫行辦法》《公物倉運行機制優化方案》《關於定期報送閑置資產納入市本級公物倉管理的通知》《公物倉資產拍賣定價方案》等文件，明確各部門在公物倉建設、運行中的職責，形成公物倉共建共管共用有效聯動機制，為公物倉高效運行提供了有力保障。

在運行中，要求各單位完成閑置資產清查統計后填報《資產處置申請表》，經市公物倉審核並派人核實、清點確認無誤后，開具《公物倉入庫清單》，納入公物倉管理。倉內物資做到分區、分類、整齊有序擺放﹔制定防火、防盜措施，安裝智能安全監控系統，實施24小時安全監控，確保倉內物資安全﹔每月末組織對在倉物資進行盤點，每年年終進行一次全面清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，確保公物倉物資數據完整、准確﹔建立物資信息數據庫，並向全市各單位公開，動態管理在倉物資。倉內物資根據《公物倉物資調劑使用審批單》或《公物倉物資處置、交易確認書》出庫，由倉庫管理員認真核實物資出庫手續材料，嚴格按照批准手續材料明確的物資名稱、數量、規格、型號等信息出庫物資，與接收方共同簽字確認反饋管理辦調整台賬並及時公開。

加強培訓 形成共建共享氛圍

通過召開宣傳培訓會，通報公物倉建設運行情況，解讀閑置國有資產入倉、在倉和出倉管理的相關政策和制度，明確各單位和市公物倉管理辦在公物倉運行管理中的職責。同時，通過來賓市行政事業單位資產管理工作群，及時公開公物倉運行信息，包括各單位清查統計上報閑置國有資產情況、在倉物資信息、物資處置和交易信息等，確保各級各部門能夠及時了解公物倉運行動態，共同管好用好公物倉，實現聯動增效目標。

雙倉並行 實現資產調劑處置降耗節能

來賓市公物倉採取實體和虛擬倉同建並行的模式，各單位閑置國有資產完成清查統計上報后，由公物倉管理辦根據資產情況，結合公物倉運行情況，按照調劑需要、減少搬運成本、避免損傷、快速周轉等原則，決定納入實體還是虛擬倉管理，雙倉並行使公物倉物資調劑處置實現了最大程度的降耗節能。

“雙線”結合 實現資產快速有效處置

為拓寬資產處置渠道，加快資產處置，來賓市公物倉建立了資產“線上+線下”處置模式，實現資產快速有效處置。線上交易模式：依托“阿裡拍賣”平台搭建“來賓市國有資產公物倉互聯網交易服務雲平台”，以網絡公開拍賣的形式處置閑置國有資產。近兩年來，通過互聯網交易雲平台處置了各單位長期積壓的大量報廢資產，實現財政收入超100萬元，部分報廢資產拍賣溢價率甚至高達400%，有效提升了資產效益，節約了行政運行成本。線下交易模式：對於相對依賴本地客源的資產處置，通過委托當地拍賣公司開展線下拍賣。如，將政府投資項目中本應由財政出資清運的工程渣料、舊樓鋼筋等資產成功處置，取得收益約89.31萬元，變“花錢”為“賺錢”。

來源：來賓市機關事務管理局

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